ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

 

 

Р Е Ш Е Н И Е № 107-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

25 августа 2011 года                                                                                          г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<……………….>	- руководитель управления, председатель Комиссии;
2.	<……………….>	- заместитель руководителя управления, член Комиссии;
3.	<……………….>	- и.о.начальника отдела, член Комиссии;
4.	<……………….>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

<……………….>	- представителя ООО "ГАЗСТРОЙ-С" (доверенность № 22 от 23.08.2011);
<……………….>	- представителя Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (доверенность № 1-01/06-24-16 от 25.08.2011), заместитель председателя аукционной комиссии Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области;
<……………….>	- представителя Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (доверенность № 1-01/06-24-16 от 13.08.2011), секретаря аукционной комиссии Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "ГАЗСТРОЙ-С" на действия аукционной комиссии Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200002511000017 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по расчистке русла реки Терешка в районе с. Благодатное Хвалынского района Саратовской области (ЭТП www.sberbank-ast.ru),

У С Т А Н О В И Л А:

18.08.2011 в Саратовское УФАС России подана жалоба ООО "ГАЗСТРОЙ-С" (далее – Заявитель, общество) на действия аукционной комиссии Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0160200002511000017 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по расчистке русла реки Терешка в районе с. Благодатное Хвалынского района Саратовской области (ЭТП www.sberbank-ast.ru) (далее – Аукцион).

Из жалобы ООО "ГАЗСТРОЙ-С" следует, что документация об Аукционе не содержит требования к участникам размещения заказа о наличии у них свидетельства  о допуске к выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией, что противоречит требованиям законодательства о размещении заказов.

Представитель заказчика - Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области (далее – Заказчик) не согласился с доводами жалобы и пояснил, что при составлении документации об Аукционе Заказчик руководствовался законодательством о размещении заказов.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

04.06.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются обязательные требования к участникам размещения заказа, в том числе соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Как следует из пояснений представителя Заказчика, предметом Аукциона является выполнение работ по расчистке русла реки Терешка в районе с. Благодатное Хвалынского района Саратовской области, не относящегося в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса к объектом капитального строительства.

Соответственно, участникам размещения заказа для осуществления работ по расчистке русла реки наличие свидетельства о допуске к данным работам, выданного саморегулируемой организацией, не требуется.

Представитель Заявителя на рассмотрении жалобы заявил, что права ООО "ГАЗСТРОЙ-С" не были нарушены, однако в целях предотвращения допуска к участию в Аукционе организаций, не имеющих надлежащего свидетельства СРО, была подана данная жалоба.

Таким образом, Комиссия Саратовского УФАС России считает довод заявителя о допущенных заказчиком нарушениях законодательства о размещении заказов при разработке документации об аукционе необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "ГАЗСТРОЙ-С" на действия аукционной комиссии Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200002511000017 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по расчистке русла реки Терешка в районе с. Благодатное Хвалынского района Саратовской области необоснованной.

 

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
	_____________________ (подпись)	<……………….>
	_____________________ (подпись)	<……………….>