Р Е Ш Е Н И Е №  7-17/гз

о признании жалобы необоснованной

 

13 января 2017 года                                                                                         г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.
3.

в присутствии:  

        

рассмотрев жалобу ООО "АБРИС" на действия Заказчика - ГУЗ "Ровенская РБ" при проведении электронного аукциона  № 0360300259216000255 «Текущий ремонт  1-ого  и 2-ого этажа  главного корпуса, лестничной площадки; витражные окна ГУЗ СО "Ровенская РБ"»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "АБРИС" (далее – Заявитель, Общество)  действия Заказчика - ГУЗ "Ровенская РБ" при проведении электронного аукциона  № 0360300259216000255 «Текущий ремонт  1-ого  и 2-ого этажа  главного корпуса, лестничной площадки; витражные окна ГУЗ СО "Ровенская РБ"» (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Заказчик при описании объекта закупки установил противоречивые характеристики используемого товара (материала) в поз. 13 «Кабель силовой».

Представитель Заявителя, уведомлен надлежащим образом, на рассмотрении жалобы отсутствовал.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, считает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

20.12.2016 в единой информационной системе закупок www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе № 0360300259216000255 «Текущий ремонт  1-ого  и 2-ого этажа  главного корпуса, лестничной площадки; витражные окна ГУЗ СО "Ровенская РБ"». Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 900 351,00  рублей.

Заказчиком Аукциона является - ГУЗ СО "Ровенская РБ".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующим правилом: использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Как следует из жалобы Заявителя, в поз. 13 «Кабель силовой» п. 6.2 «Показатели используемого товара (материала)» раздела 6 «Технической части» Документации об Аукционе Заказчик установил характеристики используемого товара (материала) не соответствующие ГОСТ 31996-2012, указывая в жалобе требования Заказчика: кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката или сшитого полиэтилена, с наружной оболочкой или защитным шлангом из поливинилхлоридного пластиката пониженной горючести или кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности или сшитого полиэтилена, с наружной оболочкой или защитным. шлангом из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности, Относительное удлинение при разрыве, до старения не менее 150. Относительное удлинение при разрыве, до старения не менее 125. Глубина продавливания при высокой температуре не более 50.

Согласно поз. 13 «Кабель силовой» п. 6.2 «Показатели используемого товара (материала)» раздела 6 «Технической части» Документации об Аукционе тип кабеля указано: кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката или сшитого полиэтилена, с наружной оболочкой или защитным шлангом из поливинилхлоридного пластиката пониженной горючести или кабели с изоляцией из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности или сшитого полиэтилена, с наружной оболочкой или защитным шлангом из поливинилхлоридного пластиката пониженной пожарной опасности, что не противоречит требованиям ГОСТ 31996-2012.

Как пояснил представитель Заказчика, Заявитель указывает положения документации об Аукционе, в которую были внесены изменения.

Таким образом, довод жалобы о противоречивых сведениях, указанные в описании объекта закупки, является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "АБРИС" на действия Заказчика - ГУЗ "Ровенская РБ" при проведении электронного аукциона  № 0360300259216000255 «Текущий ремонт  1-ого  и 2-ого этажа  главного корпуса, лестничной площадки; витражные окна ГУЗ СО "Ровенская РБ"», необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________
Члены Комиссии:	_____________________
	_____________________