База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 064/01/18.1-52/2021

 

1 февраля 2021 года                                                                                         г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее – Комиссия) в составе:

1.		- руководитель управления, председатель Комиссии;
2.		- начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
3.		- специалист-эксперт отела контроля закупок, член Комиссии,   -представителя АО «Россельхозбанк» (доверенность № 2125045  от 14.04.2017); -представителя АО «Россельхозбанк» (доверенность № 2830150  от 22.07.2019); - представителя АО «Россельхозбанк» (лицо без надлежаще оформленной доверенности); - представителя АО «Россельхозбанк» (доверенность №609 от 09.09.2019) - представителя АО «Россельхозбанк» (доверенность №608 от 09.09.2019) - представителя ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «КАНЦ 73» (доверенность №13 от 13.01.2021),

рассмотрев жалобу ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «КАНЦ 73» на действия АО «Россельхозбанк» при проведении открытого конкурса в электронной форме №ОКЭФ11/20-РФ на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений и прилегающей территории для нужд Саратовского РФ АО «Россельхозбанк» и его дополнительных и операционных офисов (извещение №32009849227),

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.01.2021 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «КАНЦ 73» на действия АО «Россельхозбанк» при проведении открытого конкурса в электронной форме №ОКЭФ11/20-РФ на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений и прилегающей территории для нужд Саратовского РФ АО «Россельхозбанк» и его дополнительных и операционных офисов (извещение №32009849227) (далее – открытый Конкурс)

25.12.2020 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено Извещение об открытом конкурс в электронной форме № ОКЭФ11/20-РФ на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений и прилегающей территории для нужд Саратовского РФ АО «Россельхозбанк» и его дополнительных и операционных офисов и Конкурсная документация.

Заказчиком данного открытого Конкурса является АО «Россельхозбанк» (далее – Заказчик).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 21 268 614,24 рублей.

Согласно доводу жалобы Заказчиком в Конкурсной документации ненадлежащим образом установлены требования к участникам открытого конкурса в электронной форме, влекущие ограничения конкуренции между участниками торгов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

В соответствии с ч.11 ст. 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, дата и время окончания срока подачи заявок - 13.01.2021.

Жалоба на положения документации открытого Конкурса направлена Заявителем в Саратовское УФАС России 22.01.2021, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В соответствии с Письмом ФАС России от 25.06.2019 N МЕ/53183/19 "О принятии антимонопольным органом в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобы к рассмотрению, поданной лицом, не являющимся участником закупки" жалоба на положения документации о закупке может быть направлена любым лицом в антимонопольный орган до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Таким образом, жалоба ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «КАНЦ 73» не подлежат рассмотрению.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать доводы жалобы ООО ГРУППА КОМПАНИЙ «КАНЦ 73» на действия АО «Россельхозбанк» при проведении открытого конкурса в электронной форме №ОКЭФ11/20-РФ на оказание комплекса услуг по санитарно-гигиеническому содержанию помещений и прилегающей территории для нужд Саратовского РФ АО «Россельхозбанк» и его дополнительных и операционных офисов (извещение №32009849227) не подлежащими рассмотрению.