Решение б/н решение от 16 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ№ 064/07/3-467/2020
о признании жалобы необоснованной
13 апреля 2020 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
|
1. |
... |
|
|
2. |
... |
|
|
3. |
... |
|
рассмотрев жалобу ООО «Торговый дом СМЗ» на действия Заказчика ГАУ СО «Физкультурно-спортивный центр «Урожай» при проведении открытого конкурса на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (Извещение №32008986166), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Торговый дом СМЗ» (далее – Заявитель) на действия Заказчика ГАУ СО «Физкультурно-спортивный центр «Урожай» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (Извещение №32008986166)(далее – Конкурс).
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положениемо закупке (далее – Положение о закупке).
В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о закупках,при закупке в единой информационной системе http://zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в Единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 и 16ст. 4 Закона о закупках.
13.03.2020 в Единой информационной системе былоразмещено извещение и документация о проведении Конкурса (далее–Извещение, Документация). Начальная (максимальная) цена – 25 419 500,00 рублей.
Согласно данным ЕИС Конкурс проводился на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (далее – Оборудование).
Из жалобы следует, что,по мнению Заявителя, Заказчик на основании Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ) должен был перенести сроки подачи заявок на участие, а также дату вскрытия конвертов по закупке.
Согласно ч.10 ст. 3.2 Закона о закупках заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.
В соответствии с ч.8 ст. 4 Закона о закупкахв документации о конкурентной закупке должны быть указаныпорядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки).
Согласно п.4 ч.7 ст.17 Положения о закупке в извещении о проведении конкурсауказываютсяпорядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и порядок подведения итогов конкурса.
Согласно Извещению о проведении открытого конкурса дата и время окончания подачи заявок на участие – 02.04.2020 в 10.00 по местному времени (МСК +1).
Согласно Извещению о проведении открытого конкурса дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе -«02» апреля 2020 года 10 час. 00 мин. по местному времени (МСК+1).
Согласно данным ЕИС 27.03.2020 Заявителем был подан запрос о даче разъяснений по поводу переноса сроков подачи заявок на участие в конкурсе, а также на вскрытие конвертов.
27.03.2020 в ответ на запрос о даче разъяснений Заказчик указал, что сроки подачи заявок и вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе переноситься не будут. Заявки будут приниматься дежурным сотрудником учреждения по адресу Заказчика: 410012, г. Саратов, ул. Аткарская, д. 29 (стадион «Локомотив», северная трибуна), кабинет №16. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе «02» апреля 2020 года в 10:00 по местному времени (МСК+1).
Согласно Протоколу вскрытия конвертов 32008986166 - 1 от 02.04.2020 заявке Заявителя присвоен порядковый номер <...> .
Таким образом, Заявитель подал заявку на участие в закупке, в связи с чем, права и законные интересы Заявителя не нарушены.
Учитывая изложенное доводы жалобы признаются необоснованными.
На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Торговый дом СМЗ» на действия Заказчика ГАУ СО «Физкультурно-спортивный центр «Урожай» при проведении открытого конкурса на поставку и монтаж спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивных площадок (Извещение №32008986166) необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.