ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 179 -11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

28 ноября 2011 года                                                                                            г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ООО "Альфа-Рекорд" на действия Единой постоянной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ "ГКБ № 6" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300020811000001 по определению подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту МУЗ "Городская клиническая больница №6",

У С Т А Н О В И Л А:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Альфа-Рекорд" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой постоянной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ ГКБ № 6"  (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300020811000001 по определению подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту МУЗ "Городская клиническая больница №6" (далее - Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Обществу неправомерно было отказано в участии в аукционе, поскольку согласие Общества было подтверждено и подписано электронно-цифровой подписью.

Представители Общества поддержали доводы, изложенные в жалобе.

 Член Единой комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что Единая комиссия приняла решение об отклонении заявки ООО "Альфа-Рекорд", поскольку отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в технической части документации об Аукционе.

  Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

12.10.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого Аукциона.

Согласно Протоколу № 0360300020811000001 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 17.11.2011 Единая комиссия приняла решение отклонить заявку ООО "Альфа-Рекорд" (порядковый номер <...> ) на основании "п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ (несоответствие ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона 94-ФЗ и п. 2.2.1 Общей информации (ч.1) ДАЭФ),  т.е. отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным Технической частью (ч. II) документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно п. 6,7 раздела Общестроительные работы (неврологическое, травматологическое отделение) – толщина, п. 8 раздела Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ (неврологическое, травматологическое отделение) – ширина, п. 5 раздела Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ и перегородки из ПВХ (нейрохирургическое отделение) – ширина".

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В части 2 "Техническая часть" документации об Аукционе установлено требование к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.

Так, в соответствии с установленными требованиями в разделе "Общестроительные работы (неврологическое, травматологическое отделение)" необходимо выполнить:

- п. 6 – Устройство покрытий из фанеры, 100 м² покрытия, 3,33, Фанера строительная из утолщенного шпона толщиной 9-10 мм.

- п. 7 – Устройство покрытий из линолеума, 100 м², 3,33, Линолеум коммерческий гомогенный (толщина 2-3 мм, класс 34/43, пож. безопасность Г1,В2 РП1, Д2, Т2).

Согласно установленным требованиям в разделе "Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ и перегородки из ПВХ (неврологическое, травматологическое отделение)" необходимо выполнить:

- п. 8 – Установка подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м, 100 п.м, 1,0341, Доски подоконные ПВХ ширина 51-70 см.

В соответствии с  установленным требованиями в разделе "Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ и перегородки из ПВХ (нейрохирургическое отделение)" необходимо выполнить:

- п. 5 – Установка подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м, 100 п.м, 0,41, Доски подоконные ПВХ ширина 51-70 см.

Согласно ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать,  в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.

В первой части заявки ООО "Альфа-Рекорд" указано:

- "в разделе "Общестроительные работы (неврологическое, травматологическое отделение)"":  п. 6 – Устройство покрытий из фанеры, 100 м², покрытия, 3,33, Фанера строительная из утолщенного шпона толщиной 9-10 мм ГОСТ 3916.1-96, п. 7 – Устройство покрытий из линолеума, 100 м² 3,33, Линолеум коммерческий гомогенный (толщина 2-3 мм, класс 34/43, пож. безопасность Г1,В2 РП1, Д2, Т2), Производитель Tarket ГОСТ 7251-77 (2001).

- "в разделе "Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ и перегородки из ПВХ (неврологическое, травматологическое отделение)"": п. 8 – Установка подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м, 100 п.м, 1,0341, Доски подоконные ПВХ ширина 51-70 см.

- "в разделе "Замена оконных и дверных блоков на блоки из ПВХ и перегородки из ПВХ (нейрохирургическое отделение)"": п. 5 Установка подоконных досок из ПВХ в каменных стенах толщиной свыше 0,51 м, 100 п.м, 0,41, Доски подоконные ПВХ ширина 51-70 см.

Согласно ч. 1 ст. 41. 9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

Представители Заявителя на рассмотрении жалобы не оспаривали правомерность действий Единой комиссии по отклонению первой части заявки ООО "Альфа-Рекорд" в связи с отсутствием в ней конкретных показателей товара, при этом полагая, что Единая комиссия неправомерно отклонила первую часть заявки в связи с отсутствием в ней соответствующего согласия.

Данный довод Комиссией Саратовского УФАС России не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из Протокола № 0360300020811000001 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 17.11.2011, отсутствие согласия не явилось причиной отклонения заявки Общества.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Альфа-Рекорд" на действия Единой постоянной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МУЗ ГКБ № 6" при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300020811000001 по определению подрядчика для выполнения работ по капитальному ремонту МУЗ "Городская клиническая больница №6" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.