База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 77-14/ов-т

10 июля 2014 года                                                                                            г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

в присутствии:

Рассмотрев жалобу гр. Р…  на действия организатора аукциона – комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при  проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков,  находящихся в границах Энгельсского муниципального района (извещение № 220514/0873556/01),

УСТАНОВИЛА:

01.07.2014 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области поступила жалоба Р… (далее – заявитель) на действия организатора аукциона – комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – организатор Аукциона) при  проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков,  находящихся в границах Энгельсского муниципального района (извещение № 220514/0873556/01)  (далее также – Аукцион).

Из содержания жалобы следует, что организатор Аукциона установил в извещении о проведении аукциона №  220514/0873556/01 право подачи заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом,   которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

Также, из письменных пояснений Р... (вх. №  1997 от 07.07.2014) следует,  что такое действие организатора Аукциона является незаконным и поставило заявителю препятствие на возможность участия в Аукционе.

              Представители организатора Аукциона не согласились с доводами заявителя, пояснив  (исх. № 01-10/9121 от 07.07.2014),  извещением о проведении аукциона №  220514/0873556/01 ограничение подачи заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом,  которое в соответствии с федеральными закона не имеет права приобретать в собственность земельные участки установлено не было,  в связи с тем,  что в данном аукционе реализуется право на заключение договора аренды земельного участка,  а не его продажа,  п. 3 ч.  17 ст.  38.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №  136-ФЗ  (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) распространяется только на аукционы по продаже земельного участка в собственность.

Кроме того, по мнению организатора Аукциона, в период осуществления приема заявок на участие в аукционе от гражданина Р… заявка на участие в Аукционе не поступала,  попытки связаться с организаторами аукциона в целях получения какой либо информации не предпринимались.  

Изучив представленные документы и материалы, исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно извещению о проведении Аукциона, размещенном на сайте в сети www.torgi.gov.ru 220514/0873556/01, организатором аукциона является комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

19.05.2014 Администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области было издано Постановление  № 2692 "О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка,  расположенного в границах Энгельсского муниципального района", согласно которому комитету по земельным ресурсам Энгельсского муниципального Саратовской области поручено организовать аукцион.

В п.  8 Аукционной документации установлен перечень оснований, по которым претендент не допускается к участию в аукционе,  а именно:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Согласно ч. 17 ст.  38.1 Земельного кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных пунктом 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;

4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Пункт  3 части   17.1 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ распространяется только на аукционы по продаже земельного участка в собственность. Таким образом,  не включение организатором Аукциона в извещение №  220514/0873556/01 данной информации не является нарушением законодательства.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.             Признать жалобу гр. Р… на действия организатора аукциона – Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков,  находящихся в границах Энгельсского муниципального района (извещение № 220514/0873556/01), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.