Решение б/н жалоба от 8 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
|
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 |
Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 064/07/5-753/2020
о невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
«04» июня 2020 года г. Саратов
Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее также – Саратовское УФАС России) по рассмотрению сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее также – Реестр), в составе:
УСТАНОВИЛА:
рассмотрев сведения МАОУ «Основная общеобразовательная школа с. Красный Яр» (далее также – Заказчик) для включения в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СТРОЙ» (далее также – Участник) в связи с уклонением Участника от заключения контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме (извещение № 32009062247 «Текущий ремонт спортивного зала, инвентарной, тренерской, коридора, раздевалок девочек и мальчиков МАОУ ООШ с. Красный Яр Балаковского района Саратовской области») (далее также – Аукцион) в связи с уклонением от подписания договора, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках) и Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков», «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков», «Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков») (далее также – Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211),
27.05.2020 МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с.Красный Яр» представило в Саратовское УФАС России, в соответствии со ст. 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 (далее также – Правила), сведения в отношении ООО «СТРОЙ» для включения в Реестр.
Из представленных сведений Заказчика следует, что Участник уклонился от заключения договора.
Изучив представленную информацию и документы, заслушав и исследовав доводы лица, участвующего в рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссия пришла к следующим выводам:
07.04.2020 Заказчиком в ЕИС размещено извещение № 32009062247 и Документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на «Текущий ремонт спортивного зала, инвентарной, тренерской, коридора, раздевалок девочек и мальчиков МАОУ ООШ с. Красный Яр Балаковского района Саратовской области» (далее – Документация). Начальная (максимальная) цена договора составила 1 313 686,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов № 32009062247 от 29.04.2020 (далее также – Протокол) на участие в Аукционе было подано две заявки, из которых ООО «СТРОЙ» признано победителем.
В соответствии со ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 ст. 1 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с.Красный Яр» осуществляет закупочную деятельность согласно Положению о закупках товаров, работ, услуг для нужд МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с. Красный Яр» (далее – Положение о закупках).
Согласно п.4.15.2 Положения о закупках, Заказчик в течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона или протокола рассмотрения единственной заявки направляет победителю электронного аукциона проект договора, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных предложением победителя электронного аукциона.
В соответствии с п. 4.15.3 Положения о закупках Победитель электронного аукциона в течение пяти дней с даты получения от оператора электронной площадки договора обязан подписать со своей стороны договор и направить документ, подтверждающий обеспечение исполнения договора (в случае установления требования обеспечения исполнения договора в извещении и документации об электронном аукционе), либо размещает протокол разногласий.
Согласно п. 4.15.10 Положения о закупках, договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС итогового протокола подведения итогов электронного аукциона.
Согласно данным ЕИС, протокол подведения итогов размещен 29.04.2020.
Из пояснений Заказчика следует, что 30.04.2020 Заказчик направил Победителю закупки проект договора со сроком подписания 12.05.2020, то есть через 12 дней. Указанный срок не соответствует требованиям, установленным Положением о закупках.
14.05.2020 на сайте ЕИС Заказчиком размещен протокол об уклонении победителя от заключения договора.
С учетом изложенного, Комиссия считает не доказанным факт уклонения ООО «СТРОЙ» от заключения договора с МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с.Красный Яр» по результатам проведенного Аукциона. В связи с чем, сведения, представленные МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с.Красный Яр», об уклонении ООО «СТРОЙ» от подписания договора по результатам проведения аукциона в электронной форме (извещение № 32009062247, не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, пунктом 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, и абзацем 5.3.4. пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Положение о Федеральной антимонопольной службе»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения, представленные МУП МАОУ «Основная общеобразовательная школа с.Красный Яр», об уклонении ООО «СТРОЙ», в отношении ООО «СТРОЙ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.