База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении участия ответчика по делу

в рассмотрении дела № 064/01/16-1218/2020
 

8 апреля 2021 года                                                                                                   г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

1. ... – врио заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;
2. ... – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии; 
3. ... – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев дело № 064/01/16-1218/2020 по признакам нарушения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (ИНН 6452111028, 410005, Саратовская обл., г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 104), ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (ИНН 6452118182, 410005, Саратовская обл., г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 104), ООО «Автотрасса» (ИНН 6441008893, 412900, Саратовская обл., г. Вольск, ул. Станционная, 3), ООО «Марксстрой-С» (ИНН 6443015303, 413090, Саратовская обл., г. Маркс, ул. Дорожная, 10) п. 4 ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», ООО «Автотрасса» п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции,

 

установила:

 

Настоящее дело возбуждено по признакам нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», ООО «Автотрасса», ООО «Марксстрой-С» на основании факта определения заказчиком подрядчика до проведения спорного аукциона, а также осуществления ООО «Марксстрой-С» работ по содержанию автомобильных дорог до проведения торгов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно позиции ФАС России, изложенной в письме от 04.09.2017 № ИА/60890/17, запреты на действия, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, а также на иные действия при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, прямо не поименованные в данной норме, но которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, не являются безусловными запретами, и составы правонарушений, выразившиеся в их нарушении, не являются формальными.

Согласно письму ФАС России (исх. № 22/15921/21 от 04.03.2021) действия лиц по заключению ограничивающего конкуренцию соглашения на торгах квалифицируется по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о квалификации действий ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», ООО «Автотрасса» по п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 3 ст. 42 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

определила:

 

Прекратить участие в рассмотрении дела № 064/01/16-1218/2020 в качестве ответчика ООО «Марксстрой-С» (ИНН 6443015303, 413090, Саратовская обл., г. Маркс, ул. Дорожная, 10).

 

Председатель Комиссии

...

 

Члены  Комиссии                                                                                                        ...