База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 064/01/18.1-320/2020

о признании жалобы необоснованной

 

17 марта 2020 года                                                                                                г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

... –	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
... – ... –	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ... на действия организатора торгов – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже древесины, расположенной, в том числе, в кварталах, лесотаксационных выделах Вольского лесничества, по извещению, размещенному на сайте Организатора торгов 24.01.2020, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.03.2020 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ... (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже древесины, расположенной, в том числе, в кварталах, лесотаксационных выделах Вольского лесничества, по извещению, размещенному на сайте Организатора торгов 24.01.2020 (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона Организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства.

Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что при проведении Аукциона нарушений норм действующего законодательства допущено не было.

Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из жалобы Заявителя следует, что Организатором торгов неправомерно не принята его заявка на участие в Аукционе к рассмотрению.

24.01.2020 на официальном сайте Организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение о проведении аукциона по продаже древесины, расположенной, в том числе, в кварталах, лесотаксационных выделах Вольского лесничества.

Согласно извещению о проведении Аукциона Лот № 1: Сосна: деловая (средняя) – 40 куб.м., дровяная – 1013 куб.м., Ива: дровяная – 10 куб.м., Тополь: дровяная – 3,5 куб.м., Ясень: дровяная – 3,5 куб.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон № 178-ФЗ) продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 Закона № 178-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона № 178-ФЗ на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

Частью 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу п. 3 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 ЛК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации» установлен такой порядок.

Данным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила реализации древесины (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 16 Правил заявки представляются по месту приема заявок, указанному в сообщении, по форме, утверждаемой продавцом. Заявки представляются в течение 10 рабочих дней со дня публикации сообщения.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона дата начала приема заявок на приобретение древесины – 24.01.2020.

Дата окончания приема заявок на приобретение древесины – 06.02.2020.

Форма заявки на приобретение древесины и порядок ее подачи размещены на официальном подсайте территориального управления www.tu64.rosim.ru в подразделе «Главная/Деятельность/Продажа и приватизация/Реализация древесины/Формы заявок, проект договора купли-продажи и иные документы».

Как следует из информации, размещенной на сайте Организатора торгов, заявка может быть направлена почтой или вручена продавцу под расписку по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Советская, д. 60, к. 11 ежедневно в рабочие дни: понедельник-четверг с 9-00 до 13-00 и с 13-45 до 18-00 (время московское), пятница с 9-00 до 13-00 и с 13-45 до 16-45 (время московское). Заявки подаются претендентом (лично или через своего полномочного представителя) и принимаются продавцом в установленный срок одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.

Из информации, представленной Организатором торгов, следует, что 07.02.2020 Заявителем была подана заявка на участие в Аукционе (вх. № к-2 от 07.02.2020).

Данная информация подтверждается накладной отделения почтовой связи № 56 АО «Почта России» № 4100564401029659 (идентификатор почтового отправления 44000042421362).

Согласно п. 18 Правил по результатам рассмотрения заявки продавец древесины регистрирует заявку или отказывает в ее рассмотрении, если она подана по истечении срока приема заявок, о чем в журнале приема заявок делается соответствующая запись.

В связи с тем, что заявка на участие в Аукционе была подана Заявителем по истечении срока приема заявок, Организатором торгов данная заявка была возвращена Заявителю без рассмотрения.

Таким образом, Организатором торгов данная заявка на участие в Аукционе правомерно была возвращена Заявителю без рассмотрения.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, доказательств опровергающих данные обстоятельства не представил.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы нельзя признать обоснованными.

Учитывая изложенное, на основании ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ... на действия организатора торгов – ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области при проведении аукциона по продаже древесины, расположенной, в том числе, в кварталах, лесотаксационных выделах Вольского лесничества, по извещению, размещенному на сайте Организатора торгов 24.01.2020, необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:   Члены Комиссии:	...                    ...
	...