ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е №  158-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

28 октября 2011 года                                                                                          г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ИП Гайдым А.Р. на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги Государственного учреждения "Центр занятости населения города Балаково" при проведении запроса котировок № 0360200001511000026 на оказание услуг по изготовлению бланков для нужд ГУ ЦЗН г. Балаково в 2011 году,

У С Т А Н О В И Л А:

26.10.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП Гайдым А.Р. (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги Государственного учреждения Центр занятости населения города Балаково                 (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок № 0360200001511000026 на оказание услуг по изготовлению бланков для нужд ГУ ЦЗН г. Балаково в 2011 году     (далее – Запрос Котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что котировочная заявка Общества была неправомерна отклонена. По мнению Заявителя, его заявка соответствовала  всем требованиям, указанным в извещении о проведении Запроса котировок и подлежала рассмотрению.

26.10.2011 в Саратовское УФАС России поступило письмо с просьбой рассмотреть жалобу ИП Гайдым А.Р. в отсутствии Заявителя.

Секретарь Единой комиссии не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом пояснив, что котировочная заявка ИП Гайдым А.Р. была отклонена по причине не соответствия заявки требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

13.10.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок.

Согласно Протоколу № 0360200001511000026-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.10.2011 Единая комиссия  приняла решение об отклонении заявки ИП Гайдым А.Р. по следующим основаниям: "Заявка отклонена в соответствии с ч.3 ст. 47 Закона № 94-ФЗ. Заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении и п.5 ст. 44 Закона № 94-ФЗ (цена контракта не включает в себя все предусмотренные извещением расходы)".

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать в том числе: форму котировочной заявки (пункт 3), сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (пункт 7).

Согласно Извещения о проведении Запроса котировок цена Контракта включает в себя все налоги, сборы и другие обязательные платежи, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением Контракта.

Форма котировочной заявки также предусматривала указание сведений о включенных  в цену услуг расходах.

В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона о размещении заказов Котировочная заявка должна содержать цену товара, работ, услуг с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

В котировочной заявке ИП Гайдым А.Р. указано, что цена контракта сформирована в соответствии с требованиями, указанными в извещении о запросе котировок и включает в себя, в том числе расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, сборов, налогов и других обязательных платежей.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отклонила заявку ИП Гайдым А.Р., поскольку котировочная заявка участника размещения заказа не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок. 

 Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу И.П. Гайдым А.Р. на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги Государственного учреждения Центр занятости населения города Балаково при проведении запроса котировок № 0360200001511000026 на оказание услуг по изготовлению бланков для нужд ГУ ЦЗН г. Балаково в 2011 году необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.