Решение б/н Решение и предписание по жалобе № 9-17/ов-т от 9 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 9-17/ов-т
о признании жалобы обоснованной
10 февраля 2017 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу гр. С. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Балаковский» П. по продаже имущества ООО «Торговый дом «Балаковский» (Лот № 2) на торгах в форме публичного предложения (код торгов – SBR013-1611280005, сообщение № 1293610), руководствуясь ст. 18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции",
УСТАНОВИЛА:
01.02.2017 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр. С. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Балаковский» П. по продаже имущества ООО «Торговый дом «Балаковский» (Лот № 2) на торгах в форме публичного предложения (код торгов – SBR013-1611280005, сообщение № 1293610) (далее - Торги).
Из жалобы заявителя следует, что конкурсный управляющий ООО «Торговый дом «Балаковский» П. при проведении Торгов нарушил действующее законодательство в части отказа М., действовавшему по доверенности от С., в допуске к участию в Торгах.
Организатор торгов с данным доводом не согласился, пояснив, что по его мнению заявитель обязан был представить в составе заявки согласие супруга С. на заключение сделки по приобретению имущества.
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
09.09.2016 сообщение № 77031970473 о проведении Торгов было опубликовано организатором торгов на сайте газеты «Коммерсанть», 10.09.2016 - в официальном издании - газете «Коммерсанть» № 167. 09.09.2016 сообщение № 1293610 о проведении Торгов было опубликовано на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru. Также сообщение о проведении Торгов было опубликовано на сайте ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://utp.sberbank-ast.ru (код торгов – SBR013-1611280005).
Предметом Торгов, согласно сообщению о проведении Торгов, является право заключения договора купли-продажи здания механической мастерской, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 588,8 кв.м., инв. № 63:207:002:000112750:Р, лит. Р.
Согласно п. 11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
В соответствии с абз. 14 п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве не допускается требовать от заявителя иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно сообщению о проведении Торгов к участию в торгах допускаются все физические и юридические лица, представившие документы в соответствии с Законодательством о банкротстве.
В соответствии с абз. 3 п. 2.3 положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника ООО «Торговый дом «Балаковский», утвержденного собранием кредиторов, представленного организатором Торгов, рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителей к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном статьей 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» № 127-ФЗ.
Согласно п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
В соответствии с протоколом об определении участников торгов, участник М. не был допущен к участию в Торгах по причине того, что представленные заявителем документы не соответствовали установленным к ним требованиям или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.
Согласно информации, представленной организатором Торгов, М. обязан был представить в составе заявки согласие супруга С. на заключение сделки по приобретению нежилого одноэтажного здания, общей площадью 588,8 кв.м.
С данным доводом нельзя согласиться, поскольку Закон о банкротстве, а также сообщение о проведении Торгов не содержат требований о предоставлении в составе заявки на участие в Торгах согласия супруга на заключение сделки, в связи с чем довод заявителя о нарушении организатором Торгов действующего законодательства в части отказа М., действовавшему по доверенности от С., в допуске к участию в Торгах, является обоснованным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу гр. С. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Балаковский» П. по продаже имущества ООО «Торговый дом «Балаковский» (Лот № 2) на торгах в форме публичного предложения (код торгов – SBR013-1611280005, сообщение № 1293610), обоснованной.
- Выдать организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Торговый дом «Балаковский» П. предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 9-17/ов-т
10 февраля 2017 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
на основании своего решения № 9-17/ов-т от 10 февраля 2017 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр. С. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Торговый дом «Балаковский» П. по продаже имущества ООО «Торговый дом «Балаковский» (Лот № 2) на торгах в форме публичного предложения (код торгов – SBR013-1611280005, сообщение № 1293610) (далее – Торги), и в соответствии с пунктом 31 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО Торговый дом Балаковский» П.:
1. В срок до 27 февраля 2017 года отменить протокол об определении участников Торгов, решение о признании Торгов несостоявшимися, а также протокол об определении победителя Торгов.
2. В срок до 1 марта 2017 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.