База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 9-77/ов о нарушении

антимонопольного законодательства

 

27 апреля 2017 года                                                                                           г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

 

 

рассмотрев дело № 9-77/ов по признакам нарушения Министерством образования Саратовской области, ПАО «Ростелеком», ООО «Дневник.ру» и Государственным казенным учреждением Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок» пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

Установила:

 

В ходе рассмотрения дела № 9-77/ов возникла необходимость в получении дополнительной информации, необходимой для полного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1, 1.1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

Определила:

 

 

1. Отложить рассмотрение дела № 9-77/ов.
2. Назначить дело № 9-77/ов к рассмотрению на 25 мая 2017 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж, к. 3.
3. Ответчику – Министерству образования Саратовской области:

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование указания Министерством образования Саратовской области в письме (исх. № 01-26/6770 от 10.11.2014), направленном в адрес генерального директора ООО «ЦИТ «Аверс», на ООО «Дневник.ру» в качестве «партнера для реализации и внедрения регионального сегмента ИС «Контингент»;

б) письменные пояснения по вопросу указания Министерством образования Саратовской области в письме (исх. № 01-26/6770 от 10.11.2014), направленном в адрес генерального директора ООО «ЦИТ «Аверс», того, что «на территории Саратовской области создана информационно-образовательная среда посредством использования функциональных возможностей социально-образовательной сети «Дневник.ру»;

в) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование по вопросу того, почему Министерству образования Саратовской области не перешли исключительные права на созданную технологию (АИС «Контингент-регион») по договору № 65 от 15.12.2014, с учетом требования ст. 1544 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) надлежащим образом заверенные копии документов, составленных Министерством образования Саратовской области и ЗАО «Современные технологии» при исполнении ЗАО «Современные технологии» контракта № 7-277/2015 от 14.12.2015;;

д) письменные пояснения по вопросу того, каким образом были выбраны организации при обосновании начальной (максимальной) цены государственного контракта № 0860200000816002605_167336 от 05.07.2016;

е) надлежащим образом заверенные копии запросов Министерства образования Саратовской области, направленных для обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта № 0860200000816002605_167336, а также надлежащим образом заверенные копии ответов на указанные запросы;

ж) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование по вопросу того, почему при проведении открытого аукциона по извещению № 0860200000815003601 в аукционной документации не было указания на то, что исключительные права на АИС «Контингент-регион» принадлежат ООО «Дневник.ру»;

з) письменные пояснения по вопросу взыскания ПАО «Ростелеком» с Министерства образования Саратовской области неустойки за неисполнение/ненадлежащее исполнение Министерством образования Саратовской области обязательств по оплате по договору № 65 от 15.12.2014, государственному контракту № 2015.496738 от 21.12.2015, а также государственному контракту № 0860200000816002605_167336 от 05.07.2016;

и) любую другую информацию, которая, по мнению Министерства образования Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

4.  Ответчику – ПАО «Ростелеком»:

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) письменные пояснения по вопросу наличия/отсутствия у ПАО «Ростелеком» лицензии на оказание услуг по защите информации для информационных систем/лицензии на техническую защиту конфиденциальной информации, актуальной на декабрь 2015 года (с приложением надлежащим образом заверенных копий указанных лицензий, при их наличии);

б) письменные пояснения по вопросу заключения 14.12.2015 с ЗАО «Современные технологии» контракта № 7-277/2015, при условии заключения с Министерством образования Саратовской области государственного контракта № 2015.496738 от 21.12.2015;

в) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование по вопросу того, почему Министерству образования Саратовской области не перешли исключительные права на созданную технологию (АИС «Контингент-регион») по договору № 65 от 15.12.2014, с учетом требования ст. 1544 Гражданского кодекса Российской Федерации;

г) письменные пояснения по вопросу взыскания с Министерства образования Саратовской области неустойки за неисполнение/ненадлежащее исполнение Министерством образования Саратовской области обязательств по оплате по договору № 65 от 15.12.2014, государственному контракту № 2015.496738 от 21.12.2015, а также государственному контракту № 0860200000816002605_167336 от 05.07.2016;

д) любую другую информацию, которая, по мнению ПАО «Ростелеком», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

5. Ответчику – ООО «Дневник.ру»:

 - представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование по вопросу того, почему Министерству образования Саратовской области не перешли исключительные права на созданную технологию (АИС «Контингент-регион») по договору № 65 от 15.12.2014, с учетом требования ст. 1544 Гражданского кодекса Российской Федерации;

б) письменные пояснения по вопросу ограничения по времени действия лицензий на предоставление неисключительного права Министерству образования Саратовской области на использование программы для ЭВМ (АИС «Контингент-регион»);

в) надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих передачу ПАО «Ростелеком» неисключительного права на использование программы для ЭВМ (АИС «Контингент-регион»), с 2014 год на дату предоставления информации;

г) письменные пояснения по вопросу того, что «ООО «Дневник.ру» является официальным партнером Министерства образования Саратовской области по вопросам информатизации сферы образования»;

д) любую другую информацию, которая, по мнению ООО «Дневник.ру», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

5. Ответчику – Государственному казенному учреждению Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок»:

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) письменные пояснения по вопросу того, было ли необходимым условием участия в аукционе по извещению № 0860200000816002605 наличие у участника лицензии на оказание услуг по защите информации для информационных систем/лицензии на техническую защиту конфиденциальной информации;

б) письменные пояснения и нормативно-правовое обоснование по вопросу того, почему при проведении открытого аукциона по извещению № 0860200000815003601 в аукционной документации не было указания на то, что исключительные права на АИС «Контингент-регион» принадлежат ООО «Дневник.ру»;

в) любую другую информацию, которая, по мнению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Государственное агентство по централизации закупок», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие  служебное положение и имеющиеся полномочия.

6. Заявителю – ООО ЦИТ «Аверс»:

– направить представителя для участии в рассмотрении дела;

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России любую информацию, которая, по мнению ООО ЦИТ «Аверс», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

7. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – Министерству экономического развития Саратовской области:

– направить представителя для участии в рассмотрении дела;

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) документально подтвержденную информацию об исполнении Министерством образования Саратовской области плана мероприятий («Дорожной карты») Саратовской области по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент-Регион»), утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 02.06.2016 № 88-Пр»;

б) письменные пояснения по вопросу формирования плана мероприятий («Дорожной карты») Саратовской области по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент-Регион»), утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 02.06.2016 № 88-Пр»;

в) любую другую информацию, которая, по мнению Министерства экономического развития Саратовской области, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

8. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах – ООО «Современные технологии»:

– направить представителя для участии в рассмотрении дела;

- представить в срок до 23 мая 2017 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенные копии документов, составленных в ходе исполнения контракта № 7-277/2015 от 14.12.2015;

б) любую другую информацию, которая, по мнению ЗАО «Информационные технологии», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.