База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела  № 9-82/ов о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

17 марта 2015 года                                                                                                г. Саратов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее по тексту - Саратовское УФАС России)  по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту - Комиссия) на основании приказа Саратовского УФАС России от 17.03.2015 № 88/1 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения МКУ "УДХБ" (413864, Саратовская область, г. Балаково, ул. Факел Социализма, д. 16/1), администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в действиях МКУ "УДХБ", выразившихся в предоставлении преимуществ МКУП "БалАвтоДор" путем утверждения  МКУ "УДХБ" и согласования МКУП "БалАвтоДор" муниципального заказа на 2014 год для МКУП "БалАвтоДор" на выполнение работ по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог без проведения торгов, а также в действиях Администрации, выразившихся в установлении в п. 2.1. Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, а так же осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного постановлением Администрации № 2108 от 05.05.2014 (далее – Порядок), необоснованных критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1. Назначить дело № 9-82/ов к рассмотрению на 19 мая 2015 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж, к. 3.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя: ООО "Энерготопливная компания" (410007, г. Саратов, ул. Ак. Антонова, д. 33 "А").

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков: МКУ "УДХБ" (413864, Саратовская область, г. Балаково, ул. Факел Социализма, д. 16/1), администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица МКУП "БалАвтоДор" (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул.Транавская, д. 12).

5. Заявителю - ООО "Энерготопливная компания":

              -  направить представителя для участия в рассмотрении дела;         

              - представить в срок до 12 мая 2015 года в Саратовское УФАС России любую информацию, которая, по мнению  ООО "Энерготопливная компания", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

 

6. Ответчику – МКУ "УДХБ":

- представить в срок до 12 мая 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы:

а) надлежащим образом заверенную копию устава МКУ "УДХБ", со всеми изменениями и дополнениями, действующими на дату предоставления информации;

б) документы, подтверждающие выделение администрацией Балаковского муниципального образования Саратовской области субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод МКУ "УДХБ" в 2014 году;

в) документы, подтверждающие перечисление МКУ "УДХБ" хозяйствующим субъектам субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод в 2014 году;

г) копии заявлений хозяйствующих субъектов на предоставление субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод за 2014 год;

д) надлежащим образом заверенные копии решений об отказе в предоставлении субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод в 2014 году;

е) документально подтвержденную информацию об осуществлении контроля за целями использования субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод в 2014 году;

ж) любую другую информацию, которая, по мнению  МКУ "УДХБ", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка ответчика по делу или его представителя с доверенностью на участие  в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

7. Ответчику – администрации Балаковского муниципального района Саратовской области:

- представить в срок до 12 мая 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а) письменные пояснения по вопросу непроведения Администрацией отбора юридических лиц по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, в 2014 году в соответствии с постановлением Администрации от 05.05.2014 № 2108 "Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, а так же осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" (далее - Постановления № 2108) с документальным подтверждением;

б) надлежащим образом заверенную копию Постановления № 2108 со всеми изменениями и дополнениями на дату представления информации;

в) надлежащим образом заверенную копию Решения № 53 со всеми изменениями и дополнениями на дату представления информации;

г) документы, подтверждающие выделение Администрацией субсидий на содержание и восстановление автомобильных дорог, удаление сточных вод МКУ "УДХБ" в 2014 году;

д) документально подтвержденную информацию о проведении Администрацией отбора по предоставлению субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, в 2014 году и его результатах;

е) правовое обоснование включения в п. 2.1.2 порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с удалением сточных вод и содержанием автомобильных дорог местного значения на территории Балаковского муниципального района, а так же осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных в данном пункте критериев отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии; 

ж) любую другую информацию, которая, по мнению Администрации, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Явка ответчика по делу или его представителя с доверенностью на участие  в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

8. Заинтересованному лицу - МКУП "БалАвтоДор":

- представить в срок до 12 мая 2015 года в Саратовское УФАС России следующие документы и информацию:

а)  надлежащим образом заверенную копию устава МКУП "БалАвтоДор", со всеми изменениями и дополнениями, действующими на дату предоставления информации;

б) надлежащим образом заверенную копию документа о назначении Котельникова Александра Петровича директором МКУП "БалАвтоДор";

в) надлежащем образом заверенные копии договоров по ремонту и содержанию автомобильных дорог, заключенных МКУП "БалАвтоДор" с хозяйствующими субъектами в период с 01.01.2014 по дату представления информации;

г) письменные объяснения МКУП "БалАвтоДор" по факту утверждения МКУ "УДХБ" и согласования МКУП "БалАвтоДор" муниципального заказа на 2014 год для МКУП "БалАвтоДор" на выполнение работ по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог без проведения торгов;

д) сумма выручки[1], полученной МКУП "БалАвтоДор" от оказания услуг на рынке  работ по содержанию и восстановлению автомобильных дорог по заказу МКУ "УДХБ" за 2014 год;

е)  сумма выручки МКУП "БалАвтоДор" от реализации всех товаров (работ, услуг)  за 2014 год;

ж) надлежащим образом заверенную копию последнего бухгалтерского баланса МКУП "БалАвтоДор", с отметкой налогового органа, с приложением отчета о прибылях и убытках;

з) перечень всех лиц, принадлежащих к той же группе лиц, что и МКУП "БалАвтоДор", по состоянию на дату представления информации.

Информация о составе группы лиц представляется в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Приказом ФАС России от 20.11.2006  № 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц"; 

и) перечень автомобильной техники, которой обладает МКУП "БалАвтоДор", в соответствии с п. 2.1.2 Порядка;

к) любую другую информацию, которая, по мнению МКУП "БалАвтоДор", будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.

Заинтересованному лицу по делу направить представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.

 

 

Председатель Комиссии