Р Е Ш Е Н И Е №92-16/ов-т

о признании жалобы обоснованной

 

30.08.2016        г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе: 1. ... –и.о. заместителя руководителя управления, Председатель Комиссии; 2. ... – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. …. – старший государственный инспектор отдела контроля товарных рынков, член Комиссии,

в присутствии:

…. (представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области по доверенности № 01-01-22/169 от 19.01.2016),

рассмотрев жалобу гр. Р. на действия организатора торгов – администрации Марксовскогомуниципального района Саратовской области при проведении аукциона по извещению № 150716/0113199/01лот № 1: продажа земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Саратовская область, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 29,  кадастровый номер64:44:050130:19.

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.08.2016  в Саратовское УФАС России поступила жалоба Р. (далее по тексту – заявитель) на действия организатора торгов–администрации Марксовскогомуниципального района Саратовской области(далее – организатор торгов, Администрация), при проведении аукциона по извещению № 150716/0113199/01лот № 1: продажа земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Саратовская область, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 29,  кадастровый номер64:44:050130:19 (далее – Аукцион).

По мнению Заявителя, организатор Аукциона нарушил порядок проведения аукциона и его права на увеличение начальной стоимости аукциона на «шаг аукциона», разрешив участникам Аукциона самостоятельно изменять «шаг аукциона».

Организатор торгов с доводами заявителя не согласился.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

15.07.2016 извещение№150716/0113199/01 о проведении Аукциона было размещено  на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» по адресу: www.torgi.gov.ru, а также в газете "Воложка" № 57 (18348) от 15.07.2016.

Распоряжением администрации Марксовского муниципального района «О проведении открытого аукциона по продаже земельного участка» от 12.07.2016 № 937 установлено, что начальная стоимость земельного участка составляет 12 558 рублей 78 копеек, величина повышения начального размера выкупа земельного участка составляет 3% начальной стоимости лота.

Согласно извещению№150716/0113199/01 о проведении Аукциона, шаг аукциона составляет 376, 77 руб.

Как следует из Протокола о результатах аукциона по продаже земельного участка от 19.08.2016, в Аукционе принимали участие К. в лице Ф., Р. в лице Р., С. и Ц. Предпоследнее предложение о цене продажи земельного участка поступило от С. и составило 90 000 рублей, последнее предложение о цене продажи земельного участка поступило от К. в лице Ф. и составило 90376,77 рублей.

Согласно информации, представленной организатором торгов (исх. от 30.08.2016), в ходе Аукциона участник № 3 С. предложил фиксированную цену за предмет аукциона – 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Аукционист, путем повышения предложенной участником № 3 цены на «шаг аукциона» назвал следующую цену – 90 376 (девяносто тысяч триста семьдесят шесть) рублей 77 копеек. Участник № 1 К., в лице Ф., действующей по доверенности, изъявил желание приобрести вышеуказанный земельный участок за названную аукционистом цену.

В соответствии с п. 18 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс), организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Возможность изменения шага аукциона участниками торгов не предусмотрена нормами действующего законодательства.

Следовательно, организатор торгов, проведя аукцион с шагом аукциона, измененным участниками торгов, допустил нарушение п. 18 ст. 39.11 Земельного кодекса.

Таким образом, довод Р. о нарушении Администрацией порядка проведения аукциона, является обоснованным.

Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006№ 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу гр. Р. на действия организатора торгов – администрации Марксовскогомуниципального района Саратовской областипри проведении аукциона по извещению № 150716/0113199/01лот № 1: продажа земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Саратовская область, г. Маркс, пр-кт Ленина, д. 29,  кадастровый номер64:44:050130:19, обоснованной.
2. Выдать организатору торгов –администрации Марксовского муниципального района Саратовской области предписаниеоб аннулировании Аукциона.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии Члены Комиссии: