Решение б/н Решение и предписание по жалобе № 94-14/ов-т от 23 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 94-14/ов-т
о признании жалобы обоснованной
16 сентября 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
… | - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии; | |
… | -и.о. начальника отдела контроля органов власти, член Комиссии; | |
… | - старший государственный инспектор, член Комиссии. | |
в присутствии: 1….
2. … -
3. … -
|
представителя заявителя – МУП Балаковского муниципального района "Официна" (распоряжение от 21.03.2013 № 181-рк);
представителя организатора торгов - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области ( дов. от 12.09.2014 № 01-01-28/5734); представителя организатора торгов - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области ( дов. от 25.03.2014 № 01-01-28/1791); | |
рассмотрев жалобу № 94-14/ов-т МУП Балаковского муниципального района "Официна" на действия организатора торгов - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды лесного участка кадастровый номер <...> :08:0504096:79 (Саратовская область, Вольский р-н, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 54, части выделов 5, 6, 12) сроком на 49 лет по лоту № 1, извещение № 010814/1198361/01, руководствуясь ст.18.1, п. 31 ч. 1 ст. 23 ФЗ №135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
05.09.2014 в Саратовское УФАС России подана жалоба МУП Балаковского муниципального района "Официна" (далее по тексту – Заявитель) на действия организатора торгов при проведении аукциона по на право заключения договора аренды лесного участка.
Из жалобы заявителя следует, что опубликованная информация по аукциону № 010814/1198361/01 Лот 1 не соответствует законодательству РФ, а именно извещение о проведении аукциона и документация об аукционе содержат противоречивую информацию об адресе земельного участка.
Таким образом, МУП Балаковского муниципального района "Официна", заинтересованное в земельном участке Саратовская область, Вольский р-н, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 54, части выделов 5, 6, 12 не подали заявку на участие в аукционе по лоту № 1 в связи с разными адресами земельного участка.
При рассмотрении жалобы Заявитель указал, что данная информация являлась для него существенной при ознакомлении с извещением об аукционе № 010814/1198361/01и аукционной документацией.
Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (далее по тексту – Организатор торгов) с доводом заявителя о размещении противоречивой информации об адресе земельного участка по лоту № 1, не согласилось, пояснив, что извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 010814/1198361/01(далее по тексту- извещение № 010814/1198361/01), размещенное на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, содержит сведения, предусмотренные законодательством (исх. от 12.09.2014 № 02-01-22/5740).
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
01.08.2014 на официальном сайте в сети Интернет www.torgi.gov.ru были размещены извещение о проведении 04.09.2014 Аукциона № 010814/1198361/01 и аукционная документация.
В соответствии с информацией по лоту № 1, размещенной в извещении № 010814/1198361/01: в разделе «местонахождение лесного участка» указано Саратовская область, Вольский р-н, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 54, части выделов 5, 6, 12.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее по тексту – Лесной кодекс РФ) организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.
В документации об аукционе по лоту № 1 в разделе "Проектная документация о местоположении, границах, площади и иных количественных и качественных характеристиках лесного участка" размещена схема расположения и границы предоставляемого в аренду земельного участка Лот № 1 номер учетной записи в государственном лесном реестре 230-2014-07 Саратовская область (страница 7) , в графе адрес (местоположение) указано: Саратовская область, Вольский район, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 53, части выделов 5, 6, 12.
Данная информация также содержится в документации, предоставленной министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области (исх. от 12.09.2014 № 02-01-22/5740).
Таким образом, организатор торгов, указав в документации об аукционе по лоту № 1 противоречивую информацию о квартале лесного участка, допустил нарушение пункта 1 части 6 статьи 79 Лесного кодекса РФ.
На рассмотрении жалобы представители организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области пояснили, что в настоящее время договор аренды лесного участка по лоту № 1 не заключен.
Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу № 94-14/ов-т МУП Балаковского муниципального района "Официна" на действия организатора торгов министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды лесного участка кадастровый номер <...> :08:0504096:79 (Саратовская область, Вольский р-н, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 54, части выделов 5, 6, 12) сроком на 49 лет по лоту № 1, извещение № 010814/1198361/01 обоснованной.
2. Признать в действиях организатора торгов – министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области нарушение требований пункта 1 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.
3. Выдать организатору торгов - министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области предписание об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов и внесении изменений в документацию об аукционе.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: | …
|
Члены Комиссии: |
… |
|
… |
ПРЕДПИСАНИЕ № 94-14/ов-т
16 сентября 2014 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:
1. … – заместитель руководителя Саратовского УФАС России, председатель Комиссии; 2. … – и.о. начальника отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. … – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии, |
на основании своего решения № 94-14/ов-т от 16 сентября 2014 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы МУП Балаковского муниципального района "Официна" на действия организатора торгов - министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области при организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды лесного участка кадастровый номер <...> :08:0504096:79 (Саратовская область, Вольский р-н, Вольское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, квартал 54, части выделов 5, 6, 12) сроком на 49 лет по лоту № 1, извещение № 010814/1198361/01, и в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Организатору торгов – министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области:
1. В срок до 23 сентября 2014 года:
1.1. Отменить протокол № 1 приема заявок на участие в аукционе от 01 сентября 2014 г. по лоту № 1;
1.2. Отменить протокол № 2 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 04 сентября 2014 г. по лоту № 1;
1.3. Отменить протокол № 1 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной (федеральной) собственности от 04 сентября 2014 г..
2. В срок до 30 сентября 2014 года внести изменение в документацию об аукционе, приведя ее в соответствие с пунктом 1 части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, продлив срок приема заявок.
3. В срок до 3 октября 2014 года сообщить об исполнении предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии:
| … |
Члены Комиссии: | … |
| … |