База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 064/10/18.1-15/2023 о признании жалобы обоснованной

16 января 2023 года г. Саратов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу С. на действия организатора торгов – Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение № 22000065460000000025, Лот №1), руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА

В Саратовское УФАС России поступила жалоба С. (далее – Заявитель) на действия организатора торгов Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по извещению № 22000065460000000025, Лот №1 (далее Аукцион). Из жалобы Заявителя следует, что при организации и проведении Аукциона Организатором торгов были допущены нарушения действующего законодательства. Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что при проведении открытого Аукциона нарушений норм действующего законодательства допущено не было. Изучив представленные сведения и документы, Комиссия пришла к следующим выводам. 24.11.2022 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение № 22000065460000000025 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Предметом аукциона по Лоту № 1 является право заключения договора аренды земельного участка: площадью 656 кв. м., расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский р-н, Приволжское МО, с Приволжское, примерно в 90 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного по адресу: Марксовский район, с. Приволжское, ул. Советская, д. 35, кадастровый номер: 64:20:012401:1905, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: магазины, сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лет. Порядок организации и проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован нормами ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ. Довод Заявителя о том, что в извещении указаны противоречивые сведения относительно территориальной зоны земельного участка, признается Комиссией обоснованным. В соответствии с пп. 4 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о предмете аукциона. Согласно постановлению Администрации Марксовского муниципального района от 24.11.2022 № 2270 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-2 (Зона производственно-коммунальных объектов IV класса опасности (с С33 100 м)). Также в протоколе рассмотрения заявок от 27.11.2022 и в протоколе о результатах аукциона от 29.11.2022 года указано на территориальную зону ПК-2. Одновременно в извещении указанно, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, утверждённым Советом Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № 40/91 от 06.10.2020, земельный участок расположен в границах территориальной зоны ОД-1 (Зона административно-делового и коммерческого назначения). В ходе рассмотрения жалобы представитель Организатора торгов пояснил, что допущена техническая ошибка. Достоверной информацией о территориальной зоне является зона ОД-1. Соответственно, в постановлении Администрации Марксовского муниципального района от 24.11.2022 № 2270, извещении, протоколах указана противоречивая информация о территориальной зоне земельного участка. Довод Заявителя о том, что реквизиты, опубликованные на официальном сайте www.torgi.gov.ru в разделе «Реквизиты счета для перечисления задатка» и реквизиты, указанные в извещении, нарушают требования земельного законодательства, признается Комиссией необоснованным. В соответствии с пп. 8 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе сведения о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка. На официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в извещении № 22000065460000000025 указаны следующие реквизиты: - Наименование банка получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, г. Саратов, расчетный счет (казначейский счет): 03231643636260006000, Лицевой счет: —, БИК: 016311121, Корреспондентский счет (ЕКС): 40102810845370000052. В извещении № 22000065460000000025 в разделе «Документы» указаны реквизиты: - Наименование банка получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет (казначейский счет): 03232643636260006000, БИК 016311121. По данным Организатора торгов данные реквизиты являются действующими, по ним возможно совершить платеж вне зависимости от того, на какой казначейский счет направить денежные средства, они будут приняты. Довод о том, что извещение не размещено на официальном сайте https://marksadm.ru, признается Комиссией необоснованным и опровергается информацией с сайта https://marksadm.ru. Информация о проведении аукциона размещена в разделе муниципальных правовых актов на официальном сайте Марксовского муниципального района https://marksadm.ru/mpa-11-2022.html, извещение о проведении аукциона размещено в разделе торгов (отдел по земельным отношениям) https://marksadm.ru/zemtorg22.html. Комиссия принимает во внимание, что на участие в Аукционе подано четыре заявки. Заявитель также реализовал свое право на участие в Аукционе. По данным Организатора торгов задатки участников поступили на счет Организатора торгов. По итогам Аукциона определен победитель. Таким образом участники реализовали свое право на участие в аукционе, допущенное нарушение не оказало влияние на результаты торгов. Учитывая изложенное, на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу С. на действия организатора торгов – Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (извещение № 22000065460000000025, Лот №1) обоснованной. 2. Предписание не выдавать в связи с отсутствием оснований для его выдачи. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.