База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 97-15/ов-т

о признании жалобы обоснованной

 

21 октября 2015 года                                                                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

–	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
–	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
–	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,
–	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

 

рассмотрела жалобу гр.          на действия организатора аукциона – ООО «НордТрейд» (далее – организатор аукциона) и конкурсного управляющего ООО «Тайэль»         (далее – конкурсный управляющий)  при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот № 1 (сообщение о проведении аукциона № 34030109891), руководствуясь ст. 18.1, п. 3¹ ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закон о защите конкуренции), Комиссия

 

              УСТАНОВИЛА:

 

12.10.2015 в Саратовское УФАС России подана жалоба гр.          (далее по тексту – заявитель) на действия организатора аукциона – ООО «НордТрейд» (далее – организатор аукциона) и конкурсного управляющего ООО «Тайэль»        (далее – конкурсный управляющий)  при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот № 1 (сообщение о проведении аукциона № 34030109891) (далее по тексту – Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что конкурсный управляющий ООО «Тайэль» Антонов Д.А. при проведении Аукциона нарушил действующее законодательство в части опубликования сообщения о проведении аукциона, а также в части заключения с заявителем, как с победителем аукциона, договора купли-продажи права требования к А., Лот № 1.

Изучив представленные документы и материалы, исследовав доказательства и объяснения сторон по делу, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.08.2015 сообщение было опубликовано на сайте газеты «Коммерсанть», 15.08.2015 - в официальном издании - газете «Коммерсанть» № 147 (сообщение № 34030109891). 14.08.2015 на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru организатором аукциона было опубликовано сообщение № 711019 о проведении аукциона (номер торгов ОАОФЦП-15403/1). 14.08.2015 сообщение о проведении торгов было опубликовано на сайте ООО «Центр реализации» http://www.bankrupt.centerr.ru (аукцион № 0015403).

Согласно данному сообщению, предметом торгов является право требования к А.   в сумме 674273,86 рублей, Лот № 1.

Дата и время начала представления заявок на участие в аукционе - 17.08.2015 в 09:00. Дата и время окончания представления заявок на участие в аукционе -  25.09.2015 в 17:00.

29.09.2015 в 11:00 был проведен открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот № 1.

20.10.2015 на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru были опубликованы результаты торгов, согласно которым торги признаны состоявшимися и определен победитель -           .

Согласно сообщению № 34030109891, опубликованному на сайте газеты «Коммерсантъ», а также сообщению № 711019 о проведении аукциона, опубликованному на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, протокол о результатах проведения торгов, утвержденный Организатором торгов, размещается на электронной площадке ОАО «Центр реализации» - www.centerr.ru.

В соответствии с п. 15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленным статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве, сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

В соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)», газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, сообщение о результатах проведения открытых торгов по Лоту № 1 должно было быть опубликовано Организатором аукциона в газете «Коммерсантъ» и на сайте газеты «Коммерсантъ» в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов, то есть с 29.09.2015 по 20.10.2015.

Как следует из жалобы заявителя, организатор аукциона и конкурсный управляющий не опубликовали сообщение о результатах проведения открытых торгов по Лоту № 1 в установленном законом порядке и в установленные законом сроки. Доказательств обратного организатор аукциона и конкурсный управляющий  в Комиссию не представили.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о нарушении действующего законодательства в части не опубликования сообщения о результатах проведении аукциона, является обоснованным.

Согласно сообщению № 34030109891, опубликованному на сайте газеты «Коммерсантъ», а также сообщению № 711019 о проведении аукциона, опубликованному на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, договор купли-продажи заключается с победителем торгов в течение 5 дней с момента подписания протокола.

В соответствии с п. 16 ст. 110 Закона о банкротстве, в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

Как следует из жалобы заявителя, организатор аукциона и конкурсный управляющий не направили победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи с приложением проекта данного договора, а также не заключили договор купли-продажи с победителем торгов в течение 5 дней с момента подписания протокола о результатах проведения торгов. Доказательств обратного организатор аукциона и конкурсный управляющий  в Комиссию не представили.

Таким образом, на основании вышесказанного, довод заявителя о нарушении действующего законодательства в части не заключения с ним, как с победителем аукциона, договора купли-продажи права требования к А., является обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Решила:

1. Признать жалобу гр.       на действия организатора аукциона – ООО «НордТрейд» и конкурсного управляющего ООО «Тайэль»        по продаже имущества ООО «НордТрейд» посредством открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене (сообщение о проведении  торгов № 34030109891), Лот № 1,  обоснованной.
2. Признать в действиях организатора аукциона – ООО «НордТрейд» и конкурсного управляющего ООО «Тайэль»         при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене нарушение п. 15 и п. 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
3. Выдать организатору аукциона – ООО «НордТрейд» и конкурсному управляющему ООО «Тайэль»            предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам торгов.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 97-15/ов-т

 

21 октября 2015 года                                                                                        г. Саратов

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

–	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
–	начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;
–	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,
–	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии,

на основании своего решения № 97-15/ов-т от 21 октября 2015 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы гр.      на действия организатора аукциона – ООО «НордТрейд» и конкурсного управляющего ООО «Тайль»            при проведении открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже права требования к А., Лот № 1, сообщение о проведении аукциона № 34030109891, (далее – Аукцион), и в соответствии с пунктом 3¹ части 1 статьи 23 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Организатору аукциона – ООО «НордТрейд» в срок до 2 ноября 2015 года опубликовать сообщение о результатах проведения Аукциона в газете «Коммерсантъ» и на сайте газеты «Коммерсантъ» в сети «Интернет».

2. Организатору Аукциона и конкурсному управляющему ООО «Тайэль»             в срок до 2 ноября 2015 года совершить действия, направленные на заключение договора по результатам Аукциона с победителем аукциона, предусмотренные п. 16 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

3. В срок до 3 ноября 2015 года сообщить об исполнении настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие исполнение настоящего предписания.

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: