Р Е Ш Е Н И Е № 130 -10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

 

12 ноября 2010 года                                                                                               г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<………………>	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
2.	<………………>	- начальник отдела, член Комиссии;
3.	<………………>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:

<………………>	- председателя аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;
<………………>	- заместителя председателя аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО «Российская компания СВИД» (г.Саратов, ул.Международная, 16) на действия  аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области при проведении открытого аукциона  в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и замене деревянных окон на окна из ПВХ профиля в административном здании Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстата) (ЭТП www.sberbank-ast.ru, извещение SBR1010220383) (начальная (максимальная) цена контракта 1 800 000 руб.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

            Представитель ООО «Российская компания СВИД» на рассмотрение жалобы не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы ООО «Российская компания СВИД» было уведомлено надлежащим образом.

08.11.2010 в Саратовское УФАС России была подана жалоба ООО «Российская компания СВИД» (далее – Заявитель) на действия  аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и замене деревянных окон на окна из ПВХ профиля в административном здании Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстата) (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Аукционная комиссия неправомерно отклонила первую часть заявки ООО «Российская компания СВИД» в связи с непредставлением сведений по используемым материалам и их характеристикам, установленным аукционной документацией.

Председатель Аукционной комиссии не согласился с доводами жалобы и пояснил, что при принятии решения об отклонении первой части заявки ООО «Российская компания СВИД» Аукционная комиссия руководствовалась положениями законодательства о размещении заказов и документации об Аукционе.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

22.10.2010 на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Председатель Аукционной комиссии пояснил, что ООО «Российская компания СВИД», является участником размещения заказа под номером 3. ООО «Российская компания СВИД» подало первую часть заявки на одном листе с указанием наименования общества.

В соответствии с протоколом № 1 заседания аукционной комиссии Саратовстата по рассмотрению первых частей заявок на участие в Аукционе  от 03.11.2010 Аукционная комиссия приняла решение отказать в допуске к участию в Аукционе участнику №3 по следующим основаниям:

«Несоответствие требованиям, установленным в документации открытого аукциона в электронной форме согласно ч.4 ст.41.9 Федерального закона № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг  для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г.».

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 41.8 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать указанные следующие сведения:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

 Аналогичные требования установлены в п.п.3 п. 3.16.2. ст. 3.16. документации об Аукционе «Содержание и состав заявки на участие в аукционе».

Кроме того, в соответствии с пп. 9 п.5 документации об Аукционе «Требования к Подрядчику» предложение по используемым материалам и их характеристикам указывается в первой части заявки на участие в аукционе.

В части III документации об Аукционе «Техническая часть» установлены требования к материалам:   

Наименование	Описание	Примечание
Профиль ПВХ изделия	«Тиссен Баутек» (либо эквивалент)	Трехкамерный шириной 71 мм, белого цвета. Светопрозрачные конструкции состоят из рамочных элементов, сваренных из ПВХ профилей, усиленных стальными вкладышами. Средние детали (импосты) закреплены в рамочных элементах при помощи механического соединения. Конструкция изделия включает в себя два ряда уплотняющих прокладок в притворах (черного цвета).
Фурнитура	Siegenia (либо эквивалент)
Стеклопакет	Однокамерный	24 мм (4х16х4).
Створки	Поворотные
Наружный отлив	Стальной, оцинкованный	Цвет белый. Окрашенный порошковым методом.
Подоконная доска	ПВХ	Цвет белый.
Внутренние откосы	Сэндвич панель, 10 мм.	Цвет белый.

 

Таким образом, Заказчик в документации об Аукционе на выполнение работ указал товары, используемые при выполнении работ с указанием на товарные знаки.

Участникам размещения заказа надлежало в соответствии с требованиями с п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и п.п.3 п. 3.16.2. ст. 3.16. документации об Аукционе указать в первой части своей заявки на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

   Установлено, что первая часть заявки ООО «Российская компания СВИД» в нарушение требований п.3 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов  не содержит ни указания на товарный знак, ни показателей товара, соответствующих показателям, установленным в документации об Аукционе.

Таким образом, ООО «Российская компания СВИД» не выразило свое согласие на выполнение работ по изготовлению и замене деревянных окон на окна из ПВХ профиля в административном здании Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области на объявленных Заказчиком условиях.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов   участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.

Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отказала ООО «Российская компания СВИД» в допуске к участию в Аукционе на основании ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

            Признать жалобу ООО «Российская компания СВИД» на действия  аукционной комиссии Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области при проведении открытого аукциона  в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению и замене деревянных окон на окна из ПВХ профиля в административном здании Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области (Саратовстата) (ЭТП www.sberbank-ast.ru, извещение SBR1010220383), необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<………………>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<………………>
	_____________________ (подпись)	<………………>