База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 064/07/3-84/2021

о признании жалобы необоснованной

5 февраля 2021 года г. Саратов

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		член Комиссии,
3.		член Комиссии,

рассмотрев ЖАЛОБУ ООО «ЦПО» на действия Заказчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку лабораторного комплекса «Сетевое и системное администрирование» для нужд Профессионально-педагогического колледжа СГТУ имени Гагарина Ю.А.». (Извещение № 32009859219).

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦПО» (далее – Заявитель) на действия Заказчика Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку лабораторного комплекса «Сетевое и системное администрирование» для нужд Профессионально-педагогического колледжа СГТУ имени Гагарина Ю.А.» (Извещение № 32009859219) (далее – Аукцион).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о закупках при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 и 16 ст. 4 Закона о закупках.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» (далее – Положение о закупке).

28.12.2020 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на «Поставку лабораторного комплекса «Сетевое и системное администрирование» для нужд Профессионально-педагогического колледжа СГТУ имени Гагарина Ю.А.» (далее – Извещение) на сумму 9 861 466,67 рублей.

Из Жалобы следует, что в при рассмотрении заявок на участие в процедуре, заявка ООО «ЦПО» не допущена к участию в процедуре в связи с тем, что не соответствует требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке пп.2, п.24 Раздела 47 Положения о закупках, а именно в заявке:

- четко не определен тип поставляемой панели VA или IPS

- четко не определена характеристика коммутатора в части поддержания протокола NETCONF или RESTCONF

- четко не определен тип подключения оптической консоли wired или wireless

- указанные в заявке наличие 200 гостевых ОС не удовлетворяют требованиям технического задания

- четко не определена возможность модуля «Тренажер по сборке телекоммуникационной стойки» загрузка или сохранение сборки; загрузки и сохранения сборки.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно Разделу IV Информационной карты Документации, Заказчиком установлено требование «Поддержка более 200 гостевых ОС: наличие».

Заявитель в своей первой части заявки указал: «Поддержка 200 гостевых ОС: наличие».

Согласно п.2.7.2. Документации основанием для отклонения заявки является: «Непредставление участником документов и информации или предоставление документов и информации несоответствующих требованиям, установленными документацией об аукционе в электронной форме, указанных в пункте 2. РАЗДЕЛА II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА, является основанием для принятия комиссией решения о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и влечет за собой отказ в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе», а также п.2.7.3. «Участник закупки должен представить в составе заявки на участие в аукционе сведения, указанные в РАЗДЕЛЕ II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА, подтверждающие соответствие требованиям документации об аукционе в электронной форме всех товаров, которые участник предлагает поставить в соответствии с заявкой на участие в аукционе».

В п. 12. ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЫ указаны Условия допуска к участию в аукционе:

При рассмотрении первых частей заявок на участие в аукционе участник процедуры закупки не допускается комиссией к участию в аукционе в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной документацией о закупке, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке.

Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по иным основаниям не допускается.

Из пояснений Заказчика следует, что «Поддержка более 200 гостевых ОС» означает больше 200, а не равно. При наличии характеристики «Поддержка более 200 гостевых ОС», участник закупки ООО «ЦПО» был бы допущен к участию в процедуре.

Таким образом, заявка № 551150 не соответствовала требованиям Документации.

Учитывая изложенное, жалоба Заявителя является необоснованной.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «ЦПО» на действия Заказчика на действия Заказчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку лабораторного комплекса «Сетевое и системное администрирование» для нужд Профессионально-педагогического колледжа СГТУ имени Гагарина Ю.А.». (Извещение № 32009859219) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.