База решений
и правовых актов

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Саратовогнезащита» на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме (Извещение № 32009124753), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Саратовогнезащита» на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме (Извещение № 32009124753) (далее – Запрос котировок).

Из Жалобы следует, что при проведении Запроса котировок Заказчиком нарушены права и законные интересы Заявителя. В Документации неправомерно установлено требование к участникам Запроса котировок о предоставлении копии справки об отсутствии у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились и указали, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о закупках, Положением о закупке, Документацией.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ и услуг ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» утвержденное протоколом общего собрания участников ООО «КВС» № 24 от 31.07.2019 г. (далее – Положение о закупке).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о закупках при закупке в единой информационной системе (далее – ЕИС) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках.

30.04.2020 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении открытого запроса котировок.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

В соответствии п.п. 8 второй части заявок п. 8 раздела 2 Информационной карты Заказчиком установлено требование о предоставлении в составе заявки на участие в закупке копии справки об отсутствии у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

Согласно п. 1 ст. 18 Положения о закупках Комиссия рассматривает Заявки на участие в закупке на соответствие требованиям, установленным Документацией процедуры закупки, и осуществляет проверку соответствия Участников закупки, а так же соисполнителей (субподрядчиков, субпоставщиков), указанных в заявке Участника, требованиям, установленным настоящим Положением и Документацией процедуры закупки, если требования к соисполнителям (субподрядчикам, субпоставщикам) были установлены.

 Согласно п. 2 ст. 25 Положения о закупках все требования к порядку, срокам и особенностям проведения запроса котировок в электронной форме устанавливаются Заказчиком в Документации и Извещении о закупке.

Комиссия Саратовского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, установившего указанные требования, не противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, п. 4, п. 5 ст. 9 Положения о закупках, и не нарушают требования части 1 статьи 2 Закона о закупках.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Саратовогнезащита» на действия Заказчика ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» при проведении открытого запроса котировок в электронной форме (Извещение № 32009124753 необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.