База решений
и правовых актов

ООО «Сокур Торг»

410044, г. Саратов, ул. Бульварная, д. 2/46

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки

нарушения антимонопольного законодательства

Саратовским УФАС России в действиях ООО «Сокур Торг» выявлены признаки нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон о защите конкуренции).

В ходе проведения Саратовским УФАС России мониторинга установлено, что 28.07.2021 в магазине торговой сети «Сокур» по адресу: .... масло подсолнечное рафинированное дезодорированное вымороженное торговой марки «Щедрое Лето» 0,9 л (изготовитель: ОАО «Жировой комбинат» Россия) реализуется по цене 130 руб. или 144,44 руб. за 1 л.

В соответствии с п. 1 Соглашения о принятии мер по снижению и поддержанию цен на масло подсолнечное 16 декабря 2020 г. (далее- Соглашение) товар – масло подсолнечное рафинированное, дезодорированное, произведенное на территории Российской Федерации без смешивания с другими видами масел, без примесей и добавок, в потребительской упаковке (за исключением индивидуальной потребительской упаковки типа спрей/аэрозоль), продажа которого осуществляется по установленным Соглашением отпускным ценам или розничным ценам на территории Российской Федерации.

Масло подсолнечное торговой марки «Щедрое Лето» не имеет смесей с другими видами масел, без примесей и добавок, произведено на территории Российской Федерации в потребительской упаковке, то есть соответствует определению, установленному Соглашением.

Согласно п. 2.1.2 Соглашения о принятии мер по снижению и поддержанию цен на масло подсолнечное организация розничной торговли обязуется установить розничные цены реализации товара в размере 110 руб./л., включая НДС.

ООО «Сокур торг» (ИНН 6453075284) присоединилось к Соглашению 16.12.2020.

Постановлением Правительства от 27.03.2021 № 455 срок действия Соглашения продлен до 1 октября 2021 года.

ООО «Сокур торг» (ИНН 6453075284), установив в течение срока действия Соглашения цену реализации товара на масло подсолнечное «Щедрое Лето» в размере 130 руб. за 0,9 л., что в перерасчете на 1 литр масла составляет 144,44 руб., нарушило п. 2.1.2 Соглашения.

По общедоступным сведениям реестра лиц, присоединившихся к Соглашению (minpromtorg.gov.ru), по состоянию на 29.07.2021 в нем содержалось более 12,5 тыс. лиц, в том числе 63 зарегистрированных в Саратовской области, которые взяли на себя обязательства по снижению и поддержанию цены реализации на масло подсолнечное.

Исходя из преамбулы Соглашения, оно заключено в условиях осознания социальной ответственности бизнеса в сбалансированном и стабильном развитии потребительского рынка России, с целью снижения и поддержания цен на потребительском рынке России, на масло подсолнечное как товар первой необходимости, и защиты интересов наиболее незащищенных слоев населения, основываясь на положениях Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», не ограничивая хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность.

Соглашение содержит определенное правило поведения, которое на протяжении длительного времени (с декабря 2020 года) применяется хозяйствующими субъектами при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с реализацией масла растительного. Соглашение содержит обязательство по реализации масла растительного в определенном размере: не превышающем 110 рублей в пересчете за 1 литр, включая НДС. Также Соглашение содержит обязательство не увеличивать указанные цены в течение срока действия Соглашения.

Обязанность действовать добросовестно является универсальным гражданско-правовым принципом, получившим свое отражение в нормах действующего права (пункт 4 статьи 1, пункт 2 статьи 6, статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, ч. 3 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч.4 ст.1 ГК).

В соответствии с п.9 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статья 14.8 Закона о защите конкуренции содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 Закона о защите конкуренции.

Соответственно, действия ООО «Сокур торг» (ИНН 6453075284), установившего в течение срока действия Соглашения цену реализации товара на масло подсолнечное «Щедрое Лето», превышающую установленную Соглашением, не отвечают закрепленным гражданским законодательством принципам добросовестности, разумности и справедливости, обычаям делового оборота и могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, которые добросовестно исполняют взятые на себя Соглашением обязательства, и содержат признаки недобросовестной конкуренции, запрещенной ст. 14.8 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях ООО «Сокур торг» признаков нарушения ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и на основании ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, Саратовское УФАС России предупреждает ООО «Сокур торг» о необходимости в срок до 13.08.2021 прекращения указанных действий путем:

- недопущения совершения действий, направленных на получение преимуществ при реализации в торговой сети «Сокур» масла подсолнечного рафинированного дезодорированного вымороженного торговой марки «Щедрое Лето» 0,9 л (изготовитель: ОАО «Жировой комбинат» 620085, Россия, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Титова, д. 27) по цене, превышающей установленную Соглашением в размере 110 руб./л., включая НДС.

О выполнении предупреждения сообщить в Саратовское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Руководитель управления Е.Г. Рысева

Примечание.

Согласно ч. 5 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому

выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.

В соответствии с ч. 7 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.