Предупреждение б/н Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые... от 9 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки
нарушения антимонопольного законодательства
Саратовским УФАС России установлено наличие в действиях ОАО "Сбербанк России", в лице филиала ОАО "Сбербанк России", Саратовское отделение № 8622 признаков нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В рамках исполнения решения по итогам заседания от 11.02.2015 межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям и правонарушениям в жилищно-коммунальной сфере Саратовским УФАС России у Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области были истребованы соглашения, заключенные с финансовыми организациями.
В ответ на запрос Фондом были представлены копии договоров, предметом которых является порядок осуществления перевода денежных средств, принятых от физических лиц, в адрес Фонда. В результате анализа договоров установлено следующее:
Договор № 252/8622/2014 от 10.11.2014 об информационно-технологическом взаимодействии по переводам денежных средств физических лиц в валюте Российской Федерации (с использованием базы задолженностей абонентов), заключенный Фондом с ОАО "Сбербанк России", содержит п. 3.2.1, согласно которому банк вправе отказать в услуге по переводу денежных средств плательщику, имеющему задолженность (находящемуся в базе задолженностей абонентов).
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц,
в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.
Согласно предварительным данным, ОАО "Сбербанк России" занимает доминирующее положение на рынке переводов платежей физических лиц. Нахождение плательщика в базе задолженностей абонентов не может являться экономическим или технологическим обоснованием отказа плательщику в предоставлении услуги по переводу денежных средств.
Саратовское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия), выражающихся в необоснованном отказе либо уклонении от заключения договора с отдельными покупателями в срок до 10 дней со дня получения ОАО "Сбербанк России" настоящего предупреждения.
О выполнении предупреждения сообщить в Саратовское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления .........
Примечание.
Согласно ч. 5 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
В соответствии с ч. 7 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.