Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела по признакам наруш... от 16 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
16марта 2018 года г. Саратов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <………………>, рассмотрев заявлениегр. <………………> (вх. №107 от 18.01.2018)о получении им рекламногоСМС-сообщения без предварительного согласия абонента на его получение, что содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ " О рекламе",
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление гр. <………………>(далее – Заявитель) о получении им на номер <...> рекламного СМС-сообщенияследующего содержания: «СУМАШЕДШАЯ РАСПРОДАЖА в РИВ ГОШ! С 17 по 31 января скидки до -50%! Подробности: т.88003332020, goo.gl/QiQVgW».
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 35-ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из заявления гр. <………………>, данное СМС-сообщение, поступило 18.01.2018 в 14:24 без предварительного согласия на его получение, с номера, имеющего буквенно-цифровое обозначение RiveGauсhe, через СМС-центр +79037011111.
Саратовским УФАС России был направлении запрос оператору мобильной связи абонента +79037680106 ПАО «ВымпелКом» (исх. № 02/1-737 от 20.02.2018).
Согласно представленному ответу ПАО «ВымпелКом» (исх. № б/н от 07.03.2018) между ПАО «ВымпелКом» и ООО «АйДиджитал» был заключен Договор об оказании услуг связи «Билайн» № 557898006 от 01.05.2015, а также Дополнительное соглашение №3 от 01.11.2016 на оказание услуги по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS-сообщений) от Абонента к Пользователю. В соответствии с условиями Дополнительного соглашения Оператор предоставляет Абоненту услуги доступа к программно-аппаратному комплексу Оператора для формирования и рассылки коротких текстовых сообщений определенному кругу лиц Абонентом/партнерами Абонента. При пользовании услугами Абонент самостоятельно, без участия Оператора, определяет содержание коротких текстовых сообщений, формирует их текст, и осуществляет рассылку коротких текстовых сообщений на абонентские телефонные номера своих клиентов, являющихся Пользователями услуг подвижной радиотелефонной связи Оператора и/или других Операторов подвижной радиотелефонной связи в интересах Абонента/партнеров Абонента. При этом Абонент обязуется осуществлять отправку СМС-сообщений Пользователю, только при наличии согласия Пользователя, подтвержденного документально (п. 4.2 Дополнительного соглашения № 3 от 01.11.2016). Согласно п.п. 4 п. 4.1 Типового договора об оказании услуг связи Билайн абонент обязуется не использовать телефонный номер для проведения викторин, конкурсов, рекламы, опросов, массовых рассылок и пр.
Доказательства того, что ООО «АйДиджитал» получено согласиегр. <………………> на получение рекламы у Саратовского УФАС России отсутствуют.
Таким образом,указанная реклама содержит признаки нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение ч. 1 ст. 18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
- Возбудить производство по делу № 1-18р по признакам нарушениязаконодательства Российской Федерации о рекламе.
- Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – <………………>(105062,г. Москва, Большой Казенный пер., д. 2,кв. 5),
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства орекламе -ООО «АйДиджитал» (ИНН 7813577816, 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Лодейнопольская, д. 5, Литера А).
- Назначить дело № 1-18р к рассмотрению на 10 апреля 2018 года на 16 часов 00 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 3 этаж.
- Представить ООО «АйДиджитал» в срок до 10апреля 2018 годаследующие документы и информацию:
- письменные объяснения по факту нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе";
- документальное подтверждение наличия согласие абонента +79037680106 на получение вышеуказанного смс-сообщения;
- копии учредительных документов ООО «АйДиджитал» со всеми изменениями и дополнениями;
- любую другую информацию, которая будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела.
Явка представителя ООО «АйДиджитал»для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Явка гр. <………………>либо ее представителя для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в деле обязательна.
Председатель Комиссии <………