ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е № 36-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

30 мая 2011 года                                                                                              г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<……………….> <……………….>	- председатель Комиссии; - член Комиссии,
3.	<……………….>	- член Комиссии,

 в присутствии:

<……………….>              - представителя Заказчика – ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет" (доверенность №01-63д от 24.05.2011),

рассмотрев жалобу ООО "ИКСИОН" на бездействие Заказчика – ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет" при проведении открытого аукциона в электронной форме №190-82ЭА "На право заключения договора на поставку мультимедийного проекционного оборудования для нужд СГТУ" для субъектов малого предпринимательства" (извещение №0360100015611000180),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.05.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ИКСИОН" (далее - Заявитель) на бездействие Заказчика – ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет" при проведении открытого аукциона в электронной форме №190-82ЭА "На право заключения договора на поставку мультимедийного проекционного оборудования для нужд СГТУ" для субъектов малого предпринимательства".

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик в нарушение ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также – Закон о размещении заказов) не разместил на официальном сайте разъяснения положений Документации об Аукционе.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии не присутствовал.

Представитель Заказчика, присутствующий на заседании Комиссии, возражал против доводов жалобы, при этом пояснил, что Заказчик разместил разъяснения положений Документации об Аукционе на все запросы, поступившие в адрес Заказчика, на сайте электронной площадки www.etp.zakazrf.ru. Кроме того, из объяснений представителя Заказчика следует, что на странице Аукциона №0360100015611000180 на официальном сайте имеется ссылка на электронную площадку, которая содержит все  документы по данному размещению заказа.

По мнению представителя Заказчика, утверждение Заявителя о том, что его права и законные интересы были нарушены, не соответствует действительности, поскольку ООО "ИКСИОН" было ознакомлено с разъяснениями положений Документации об Аукционе, которые были размещены Заказчиком на сайте электронной площадки.

Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

26.04.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет и на сайте электронной площадки www.etp.zakazrf.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет". Проведение Аукциона обеспечивает оператор электронной площадки - ГУП "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (www.etp.zakazrf.ru).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 203 000,0 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.7 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведений открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме.

Согласно ч. 7 ст. 41.2 Закона о размещении заказов в течение одного часа с момента размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения открытого аукциона в электронной форме, изменений, внесенных в извещение о проведении открытого аукциона, в документацию об открытом аукционе в электронной форме, разъяснений положений документации об открытом аукционе оператор электронной площадки направляет уведомление о таких извещении, изменениях, разъяснениях всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, уведомление о таких разъяснениях лицу, направившему запрос о разъяснениях положений документации об открытом аукционе.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что 29.04.2011 и 05.05.2011 в адрес Заказчика от оператора электронной площадки поступили запросы (№2553, 2554, 2626) о разъяснении положений Документации об Аукционе. Заказчик 04.05.2011 и 06.05.2011 разместил на сайте электронной площадки www.etp.zakazrf.ru разъяснения положений Документации об Аукционе на все запросы, поступившие в адрес Заказчика.

Из пояснений представителя Заказчика, а также из жалобы ООО "ИКСИОН" (№30/m от 17.05.2011), поступившей в адрес Саратовского УФАС России 17.05.2011, следует, что запросы о разъяснении положений Документации об Аукционе на адрес электронной площадки были направлены ООО "ИКСИОН".

Из жалобы Заявителя также следует, что ООО "ИКСИОН" ознакомилось со всеми разъяснениями положений Документации об Аукционе, размещенными на сайте электронной площадки.

Согласно информации ГУП "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" участником размещения заказа - ООО "ИКСИОН" 29.04.2011 и 05.05.2011 было подано три запроса (№2553, 2554, 2626) о разъяснении положений Документации об Аукционе. 04.05.2011 и 06.05.2011 ГУП "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" были направлены в адрес ООО "ИКСИОН" уведомления о том, что Заказчиком на сайте электронной площадки www.etp.zakazrf.ru размещены разъяснения положений Документации об Аукционе.

Таким образом, ООО "ИКСИОН" знало о разъяснениях, данных Заказчиком, доказательств нарушений прав  и законных интересов Заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном настоящей главой, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

При таких обстоятельствах, данная жалоба не может быть признана обоснованной.

В соответствии с ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.

На заседании Комиссии представитель Заказчика не отрицала факт того, что Заказчик не разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru разъяснения положений Документации об Аукционе.

Таким образом, Заказчик, не разместив на официальном сайте разъяснения положений Документации об Аукционе, нарушил ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО "ИКСИОН" на бездействие Заказчика – ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет" при проведении открытого аукциона в электронной форме №190-82ЭА "На право заключения договора на поставку мультимедийного проекционного оборудования для нужд СГТУ" для субъектов малого предпринимательства" необоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика – ГОУ ВПО "Саратовский государственный технический университет" нарушение ч. 4 ст. 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для решения вопроса о возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
	_____________________ (подпись)	<……………….>