База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

РЕШЕНИЕ № 20-37/тр

                                                                                                                       г. Саратов

Резолютивная часть решения оглашена     "23" ноября 2011г.

В полном объеме решение изготовлено     "06" декабря 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее по тексту – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

в присутствии:

рассмотрев дело № 20-37/тр по признакам нарушения ИП В. (<…>) части 1  статьи 10, Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

УСТАНОВИЛА:

В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление гр. К. с жалобой на действия  ООО "Хвалынский горнолыжный курорт" и  ИП В., выразившиеся в установлении завышенных цен на услугу по подъему на гору по канатной дороге, находящейся по адресу: Саратовская область, г.  Хвалынск.

Из информации, представленной ООО "Хвалынский горнолыжный курорт", следует,  что ООО "Хвалынский горнолыжный курорт" не оказывает услуги по подъему на гору по канатной дороге.

Согласно информации, имеющейся в чеках за оплату  услуги по  подъему на гору по канатной дороге, представленных <…>, данную услугу на территории Хвалынского горнолыжного курорта (далее – ХГК)   оказывает ИП В.

Как следует из объяснений Заявителя, ХГК является единственной горнолыжной трассой в Саратовской области приемлемого качества и обладает основными потребительскими свойствами:

-     наличие снегоуплотнительной, снегораспределительной техники, что позволяет создавать ровную трассу без бугров и льда;

-     наличие снеговых пушек, что позволяет избежать наличия на трассе льда и камней;

-     качественная австрийская бугельная канатная дорога- работает без толчков при посадке, безопасна при подъемах и остановках;

-     достаточная для комфортного катания протяженность – 1000м.

Таким образом, ХГК, по мнению Заявителя, является единственной горнолыжной трассой, доступной для катания вне отпусков, в трех часах езды от г. Саратова.

В ходе рассмотрения дела Заявитель пояснил, что цены на услугу по подъему на гору  по канатной дороге в 2009 году в выходные дни составляли: за один час 180 руб., за три часа 550 руб., а с  27 декабря 2010 года на территории ХГК были  установлены новые  цены в выходные дни: за один час 400 руб., за три часа 1000 руб.

Гр. К. полагает, что цены, установленные ИП В. на услугу по  подъему на гору по канатной дороге  в 2011 году существенно завышены, так как стоимость на данную услугу на ведущих российских горнолыжных трассах в 2011 году на порядок ниже.

Представитель ИП В. гр. К. пояснил, что стоимость по подъему на гору по канатной дороге с использованием соответствующего оборудования была установлена ИП В. самостоятельно, по аналогии с другими горнолыжными курортами. Установлены цены  как за один час – 400 руб., так и за один  подъем – 50 руб., то есть, у потребителя имеется возможность  выбора.

Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доказательства и объяснения сторон по делу, проведя анализ и оценку обстоятельств дела, Комиссия пришла к следующим выводам:

Из пояснений, данных гр. К. на заседании Комиссии в ходе рассмотрения дела следует, что действующая цена на услугу по  подъему на гору  по канатной дороге за один подъем (50 руб. учебный склон и 55 руб. большой склон) в ХГК на сегодняшний день является для него приемлемой и даже низкой, и в сравнении с аналогичными горнолыжными курортами не является завышенной. Так, цена за один подъем в Уральском горнолыжном курорте ООО "Абзаково" составляет 100 руб., а в ГЛК "Красная Глинка" в г. Самара 70 руб., что подтверждается документами, представленными в Саратовское УФАС России указанными горнолыжными курортами.

Однако цена, установленная ИП В. за 3 часа подъема в размере 1000 руб., по мнению Заявителя, является необоснованно высокой и приравнивается к сумме, которая была бы потрачена потребителем за три часа катания при оплате услуги за каждый подъем в отдельности, поскольку за три часа катания, по мнению гр. К., возможно сделать 20-30 спусков. С точки зрения Заявителя, обоснованной и приемлемой для него ценой за три часа катания  является цена  в размере 500 руб.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О защите конкуренции" товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

В материалах дела имеется  письмо Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (исх. № 09-1-07/1785 от 09.11.2011) из которого следует, что в ближайших к Саратовской области регионах находятся следующие горнолыжные курорты:

В Самарской области Шигонский район, п. Волжский утес; Самара, пос. Управленческий, 7-й участок г. Тольятти, Портпоселок, Комсомольское ш. 2; п. Малая Царевщинаул. Рябиновая, 6; г. Жигулевск, Горнолыжная база АНО "СК АВАЛЬМАН";

Пензенская область: Нижнеломовский район, с. Ива;

Тамбовская область: Ласковый карьер;

Волгоградская область: с. Михайловка;

Краснодарский край: г. Сочи, Красная поляна;

Респубика Татарстан: верхнеуслонский район, д. Савино; Альметьевский район, д. Поташная Поляна; Заинский район д. федотово; г. Казань, Деребыки.

Гр. К. в ходе рассмотрения дела пояснил, что другими курортами не интересовался. Единственным аналогичным горнолыжным курортом, исходя из описанных потребительских свойств трасс, по его мнению, является ГЛК "Красная Глинка", расположенный в Самарской области. Однако, дорога до него на автомобиле занимает большее количество  времени и затраты на бензин увеличиваются на 1500-2000 руб.

Обосновать  свои расчеты расходов, необходимых для поездки на ГЛК "Красная Глина" в г. Самара гр. К., не смог.

Согласно информации, размещенной в сети Интернет www/samaraintour.ru/pg5713.html, стоимость услуги подъем на гору по канатной дороге на ГЛК "Красная Глинка" в г. Самара в выходные дни: за один подъем – 70 руб., за один час – 350 руб., за три часа – 650 руб.

Следовательно, стоимость одного подъема на гору по канатной дороге на ГЛК "Красная Глинка" выше, чем стоимость одного подъема на гору по канатной дороге, установленная ИП В.

Кроме того, у потребителя имеется возможность пользоваться услугами других горнолыжных курортов, расположенных в ближайших  регионах.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Таким образом, наличие возможности выбирать стоимость услуги по подъему на гору по канатной дороге, как за разовый подъем, так и за несколько часов катания не является нарушением ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" в части установления монопольно высокой цены.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу о том, что в рассматриваемых комиссией действиях ИП В. отсутствует нарушение ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции".

Руководствуясь  статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи  49 Федерального Закона  от 26.07.2006   № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1.    Рассмотрение дела № 20-37/тр  прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях ИП В.

Председатель Комиссии                                                                                   <…>

Члены Комиссии                                                                                               <…>