База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 064/07/3-568/2019

о признании жалобы необоснованной

03 октября 2019 года                                                                                                             г. Саратов

 

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.		старший государственный инспектор отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии
3.		ведущий специалист - эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

рассмотрев ООО «Рост» на действия оператора электронной площадки АО «ОТС» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту кровли главного корпуса ГАПОУ СО «Базарнокарабулакский техникум агробизнеса» с начальной ценой договора 2 952 135 рублей (извещение № 31908247960), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «Рост» на действия оператора электронной площадки АО «ОТС» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту кровли главного корпуса ГАПОУ СО «Базарнокарабулакский техникум агробизнеса» с начальной ценой договора 2 952 135 рублей (извещение № 31908247960) (далее – Аукцион).

Из жалобы ООО «Рост» следует, что при проведении Аукциона оператором электронной торговой площадки было ограничено право участия, а именно, не обеспечен доступ к процедуре проведения торгов и не предоставлена возможность подать ценовое предложение.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

            Согласно пункту 1.9.2 раздела 3 Документации об аукционе в электронной форме от 29.09.2019 (далее – Документация) аукцион проводится на электронной торговой площадке в день, указанный в извещении и в аукционной документации. Время начала проведения аукциона устанавливается  в соответствии с регламентом электронной торговой площадки.

 Как следует из жалобы, Заявитель не согласен с результатами проведения Аукциона в связи с тем, что оператором электронной площадки не был обеспечен доступ к процедуре проведения торгов. По мнению Заявителя, данная позиция подтверждается двумя скриншотами, сделанными 20.09.2019 в 9:43 и в 10:05, на которых изображены коды ошибки в доступе к информационному ресурсу.

            Исходя из письменных пояснений электронной площадки АО «ОТС», оператору не поступало обращений или жалоб от других участников Аукциона. 6 участников участвовали в проведении Аукциона, что подтверждается выгрузкой логов о ходе Аукциона из базы данных Оператора. Более того, скриншоты, сделанные Заявителем, были сделаны уже после проведения Аукциона.

            В соответствии с абзацем 6 разъяснений ФАС России от 25.02.2019 № ШЕ/13989/19, скриншоты (снимки экрана) не позволяют проверить их достоверность и не могут свидетельствовать о наличии или отсутствии технических неполадок в работе электронной площадки. 

            Согласно пункту 27 раздела 5 Документации установлено время продления аукционного торга на 10 минут от последней ставки. Согласно выгрузке логов о ходе Аукциона из базы данных оператора, последняя ставка была сделана в 09:31:52 (МСК +1). Таким образом, Аукцион закончился в 09:41:52 (МСК +1).  

При таких обстоятельствах, довод жалобы о необеспечении доступа к процедуре проведения торгов и непредоставлении возможности подать ценовое предложение, является необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Рост» на действия оператора электронной площадки АО «ОТС» при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по ремонту кровли главного корпуса ГАПОУ СО «Базарнокарабулакский техникум агробизнеса» с начальной ценой договора 2 952 135 рублей (извещение № 31908247960)  (извещение № 31908249305) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.