ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42

Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 35-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

25 мая 2011 года                                                                                    г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1.	<………….>	- руководитель управления, председатель Комиссии,
2.	<………….>	- заместитель руководителя управления, член Комиссии,
3.	<………….>	- начальник отдела, член комиссии,
4.	<………….>	- специалист-эксперт, член Комиссии,

в присутствии:           

<………….>	- представителя Управления ЗАГС Правительства Саратовской области (доверенность № 46 от 29.12.2010);
<………….>	- представителя Управления ЗАГС Правительства Саратовской области (доверенность № 50 от 29.12.2010);
<………….>	- заместителя председателя постоянно действующей единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления ЗАГС Правительства Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "АВС ЛТД" на действия заказчика – Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области при проведении запроса котировок на изготовление и поставку штампов для управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (извещение № 0160200001711000014) (начальная (максимальная) контракта – 209 250 рублей),

У С Т А Н  О В И Л А:

 

25.05.2011 представитель ООО "АВС ЛТД" на рассмотрение жалобы  не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы ООО "АВС ЛТД" уведомлено надлежащим образом.

23.05.2011 в адрес Саратовского УФАС России поступило письмо ООО "АВС ЛТД"  с просьбой рассмотреть жалобу ООО "АВС ЛТД"  без его представителя.

18.05.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "АВС ЛТД"  (далее – Заявитель) на действия заказчика – Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на изготовление и поставку штампов для управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (далее – Запрос котировок).

Из жалобы следует, что заявка победителя Запроса котировок – ООО "Полиграфыч" была неправомерно допущена к участию в Запросе котировок, поскольку его заявка не содержала сведений о модели автоматической оснастки штампов.

Представитель Заказчика не согласился с доводами жалобы и пояснил, что заявка участника размещения заказа соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении Запроса котировок и допущена к участию в запросе котировок правомерно. 

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

29.04.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении запроса котировок № 0160200001711000014 на изготовление и поставку штампов для управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области и проект государственного контракта.

Для участия в Запросе котировок было подано 8 заявок.

В соответствии с протоколом № 0160200001711000014-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.05.2011 победителем в проведении Запроса котировок было признано ООО "Полиграфыч".

Согласно п. 4 ст. 43 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Заказчик в извещении в проведении Запроса котировок указал характеристики товара исходя из своих потребностей.

  В соответствии с п. 3 ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона о размещении заказов победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

Заявка  ООО "Полиграфыч" составлена в полном соответствии с требованиями извещения о проведении Запроса котировок. Цена, предложенная ООО "Полиграфыч", составляет 98952 рубля и является наиболее низкой.

Таким образом, постоянно действующая единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления ЗАГС Правительства Саратовской области (далее Единая комиссия) правомерно допустила заявку ООО "Полиграфыч" к участию в Запросе котировок и признала его победителем.

Довод жалобы о нарушении Заказчиком ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов является необоснованным, поскольку в силу ч. 8 ст. 7 Закона о размещении заказов рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок относится к полномочиям котировочной комиссии, а не Заказчика.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "АВС ЛТД" на действия заказчика – Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области при проведении запроса котировок на изготовление и поставку штампов для управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области (извещение № 0160200001711000014) необоснованной.

 

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:

			<………….>
Члены Комиссии:			<………….>
					<………….>
					<………….>