ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 78-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа обоснованной

 

5 августа 2011 года                                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

<…………>	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
<…………>	- начальник отдела контроля размещения заказов, член Комиссии,
<…………>	- специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов, член Комиссии,

в присутствии:

<…………>	- представителя Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, доверенность № 01-04-2-04/18 от 15.03.2011,
<…………>	- представителя Управление культуры администрации Энгельсского муниципального района, доверенность № 5 от 01.08.2011,

рассмотрев жалобу ООО "Музыкальные инструменты" на действия заказчика – Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района при проведении запроса котировок № 0160300003611000494 "Поставка музыкальных инструментов для Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района",

 

У С Т А Н  О В И Л А:

 

02.08.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Музыкальные инструменты" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика – Управление культуры администрации Энгельсского муниципального района (далее также – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0160300003611000494 "Поставка музыкальных инструментов для Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района" (далее – Запрос котировок).

По мнению Заявителя, ему было необоснованно отказано в регистрации котировочной заявки, поскольку Общество подало свою котировочную заявку 21.07.2011, т.е. раньше срока окончания подачи заявок.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, на заседании Комиссии Саратовского УФАС России не присутствовал.

Представитель Заказчика - Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района и представитель Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - уполномоченный орган), присутствующие на заседании Комиссии, возражали против доводов, изложенных в жалобе, пояснив, что котировочная заявка ООО "Музыкальные инструменты" не была зарегистрирована по причине того, что была подана после окончания рабочего дня (в нерабочее время).

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

15.07.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведение запроса котировок № 0160300003611000494 "Поставка музыкальных инструментов для Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района" и проект муниципального контракта. Заказчиком данного запроса котировок является Управление культуры администрации Энгельсского муниципального района.

Согласно п. 9 ст. 43 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) запрос котировок должен содержать срок подачи котировочных заявок, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.

В извещении о проведении Запроса котировок Заказчиком установлены следующие сведения, а именно: дата и время начала подачи котировочных заявок: 18.07.2011 08:30; а также дата и время окончания подачи котировочных заявок: 22.07.2011 09:00.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

При этом только поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок котировочные заявки не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки (ч. 5 ст. 46 Закона о размещении заказов).

ООО "Музыкальные инструменты" подало свою котировочную заявку в форме электронного документа 21.07.2011 в 20:40 на адрес, указанный в извещении о проведении Запроса котировок, то есть до дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок.

Соответственно, поданная до дня окончания срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка ООО "Музыкальные инструменты" подлежала  регистрации и рассмотрению.

В соответствии с п. 5.2.6 Постановления от 18.05.2009 № 2551 Администрации Энгельсского муниципального района "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" уполномоченный орган,  Администрация Энгельсского муниципального района, осуществляет регистрацию котировочных заявок и выдает по требованию участников размещения заказов расписки в получении котировочных заявок.

Таким образом, уполномоченный орган в нарушение ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов не зарегистрировал котировочную заявку ООО "Музыкальные инструменты", поданную в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

По информации представителя Заказчика, по данному размещению заказа контракт с победителем Запроса котировок заключен.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать жалобу ООО "Музыкальные инструменты" на действия заказчика – Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района при проведении запроса котировок № 0160300003611000494 "Поставка музыкальных инструментов для Управления культуры администрации Энгельсского муниципального района" обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного органа - Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области нарушение ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа не выдавать в связи с заключением муниципального контракта.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<…………>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<…………>
	_____________________ (подпись)	<…………>