База решений
и правовых актов

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 064/01/16-1015/2022 (далее – Комиссия) в составе: 1. П.Э. Кошманов - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; 2. К.Ю. Халитова – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии; 3. Е.В. Кравцова – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, член Комиссии, рассмотрев дело № 064/01/16-1015/2022 по признакам нарушения МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак (ИНН 6404003880), АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» (ИНН: 0276966000) части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), УСТАНОВИЛА: Настоящее дело возбуждено по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции. Установлено, что в соответствие с п. 2.1. Устава МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» предметом деятельности Учреждения является оказание услуг по реализации образовательных программ. Устав Учреждения не предусматривает осуществление полномочий органа власти. Определением об отложении рассмотрения дела № 064/01/16-1015/2022 о нарушении антимонопольного законодательства от 24.01.2023 действия МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак, АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» переквалифицированы с пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции на часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Согласно части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения: 1) о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования); 2) об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 3) о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка; 4) об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях. В связи с чем, дело подлежит квалификации по признакам нарушения части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в том числе по пункту 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Комиссией установлено, что из общего журнала работ № 1, представленного МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак следует, что организациями, выполняющими работы на стадионе «Колос», расположенном по адресу; Саратовская область, р.п. Базарный Карабулак, ул. Писарева, д. 60 являются АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» и ООО «Континент», ООО «Перевал». Учитывая изложенное, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ОПРЕДЕЛИЛА: 1. Переквалифицировать действия МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак, АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» с части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции на часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в том числе на пункт 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции. 2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями ООО «Перевал» (ИНН: 6439053673). 3. Рассмотрение дела № 064/01/16-1015/2022 отложить. 4. Назначить рассмотрение дела № 064/01/16-1015/2022 на 20 апреля 2023 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, ул. Вольская, 81, 4 этаж. Вход в конференцию: https://fas4.tconf.rt.ru/c/8411801206 5. Ответчику – МАУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак : - представить в срок до 18.04.2023 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы: 5.1. Письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием того, почему спорный контракт заключен на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а не Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ; 5.2. Надлежащим образом заверенную копию соглашения о представлении субсидии для выполнения работ по спорному контракту; 5.3.Любую другую информацию, которая, по мнению МАУ ДО «Детскоюношеская спортивная школа» р.п. Базарный Карабулак, будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия. 6. Ответчику – АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России»: - представить в срок до 18.04.2023 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы: 6.1. Письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по факту заключения договора субподряда с ООО «Перевал» (ИНН: 6439053673); 6.2. Надлежащим образом заверенную копию договора субподряда с ООО «Перевал» (ИНН: 6439053673) с приложениями и актами выполненных работ; 6.3. Имеющуюся переписку с ООО «Перевал» (ИНН: 6439053673); 6.4. Любую другую информацию, которая, по мнению АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. Явка представителя ответчика по делу с доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия. 7. Лицу, располагающему сведениями - ООО «Континент» представить в срок до 18.04.2023 в Саратовское УФАС России любую информацию, которая, по мнению ООО «Континент», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. Направить представителя для участия в рассмотрении дела. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия. 8. Лицу, располагающему сведениями — ООО «Перевал» - представить в срок до 18.04.2023 в Саратовское УФАС России следующие документы и материалы: 8.1. Письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по вопросу заключения договора субподряда с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» на выполнение работ на стадионе «Колос», расположенном по адресу; Саратовская область, р.п. Базарный Карабулак, ул. Писарева, д. 60; 8.2. Надлежащим образом заверенную копию договора субподряда с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России» с приложениями и актами выполненных работ; 8.3. Имеющуюся переписку с АО «ПУИС «УС-3 ФСИН России»; 8.4. Любую другую информацию, которая по мнению ООО «Перевал», будет способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела. Направить представителя для участия в рассмотрении дела. Представителю при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документы, подтверждающие служебное положение и имеющиеся полномочия.