База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 064/07/3-50/2021

о признании жалобы необоснованной

26 января 2021 года            г. Саратов

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.		заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
2.		старший государственный инспектор, член Комиссии;
3.		старший государственный инспектор, член Комиссии,

рассмотрев жалобу  ФГУП «Меддезинфекция» на действия Заказчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по дератизации (Извещение № 32009829729) и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба жалобу ФГУП «Меддезинфекция» (далее также – Заявитель) на действия Заказчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее также – Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по дератизации (Извещение № 32009829729) (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Заявитель не согласен с признанием его заявки не соответствующей требованиям документации.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Саратовского УФАС России установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о закупках, при закупке в единой информационной системе http://zakupki.gov.ru (далее - Единая информационная система) размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в Единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15 и 16 ст. 4 Закона о закупках.

22.12.2020 в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона (далее – Извещение).

Согласно протоколу подведения итогов от 15.01.2021 заявка участника была отклонена в связи с отсутствием в ней документа, предусмотренного документацией, а именно: решения (копии решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки – юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

Копия представленного в составе заявки документа исх. № 02/17400-2020-27 от 22.08.2020 «О согласовании крупной сделки», которое также содержалось в аккредитационных данных, ограничен по согласию на совершение сделок до 31.12.2020.

Согласно п.19 документации о закупке Комиссия по осуществлению конкурентных закупок рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе.

Комиссией по осуществлению конкурентных закупок в соответствии с Положением о закупке на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе.

Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать 5 рабочих дней с даты проведения аукциона.

Аукцион проведен 14.01.2021, заявки рассмотрены 15.01.2021, то есть в срок, предусмотренный документацией.

В соответствии с требованиями Положения о закупке товаров, работ, услуг Заказчиков (пп. 1 п. 6.8.31), заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе в том числе в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены извещением об осуществлении закупки и документацией об Аукционе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об Аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого Аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

С доводом относительно наличия у участника на момент окончания рассмотрения заявок решения об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени участника процедур нельзя согласиться, поскольку такое решение, как следует из пояснений члена комиссии, появилось только 18.01.2021, то есть после рассмотрения заявок, что подтверждается представленной на рассмотрении жалобы информацией.

При таких обстоятельствах, жалоба Заявителя является необоснованной.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ФГУП «Меддезинфекция» на действия администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по дератизации (Извещение № 32009829729) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.