ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 210-12/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

3 сентября 2012 года                                                                      г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:           

рассмотрев жалобу ООО "ПЛЕНТИ ТРЕЙД" на действия Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005712000424 «На право заключения государственного контракта на поставку специализированного лечебного питания без фенилаланина для детей с ФКУ от 8 лет до 14 лет»,

У С Т А Н  О В И Л А:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "ПЛЕНТИ ТРЕЙД" (далее – Заявитель, Общество) на действия Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005712000424 «На право заключения государственного контракта на поставку специализированного лечебного питания без фенилаланина для детей с ФКУ от 8 лет до 14 лет» (далее – Аукцион).

Из жалобы следует, что Заказчик несвоевременно предоставил Заявителю разъяснения положений аукционной документации.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, однако на рассмотрение жалобы не явился, направив ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии Заявителя.    

Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, и пояснила, что разъяснения документации предоставлены в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и ГК РФ.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

10.08.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru на ЭТП www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и документация об Аукционе.

Начальная (максимальная) цена контракта 3398257,80 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.7 Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом такой участник размещения заказа вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме в отношении одного открытого аукциона в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос заказчику, в уполномоченный орган.

Согласно ч. 4 ст. 41.7 Закона о размещении заказов в течение двух дней со дня поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три дня до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

Как следует из доводов жалобы, Заявитель направлял в адрес Заказчика три запроса о разъяснении положений документации – 17.08.2012, 23.08.2012 и 24.08.2012.

Согласно информации, представленной Заказчиком на рассмотрении жалобы, а также информации с официального сайта www.zakupki.gov.ru, ответ на запрос Заявителя  от 17.08.2012 был предоставлен 20.08.2012, а ответы на запросы от 23.08.2012 и 24.08.2012 были предоставлены 27.08.2012.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о размещении заказов законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 9 приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения Саратовской области N 413 от 11.04.2008 рабочими днями являются понедельник, вторник, среда, четверг и пятница, а выходными днями являются суббота и воскресенье.

В связи с тем, что последние дни срока дачи разъяснений положений документации об Аукционе приходились на выходные дни, то разъяснения Заказчиком были даны Заявителю в ближайшие рабочие дни.

При таких обстоятельствах, Комиссия Саратовского УФАС России не усматривает в действиях Заказчика нарушения при даче разъяснений требований аукционной документации.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ПЛЕНТИ ТРЕЙД" на действия Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160200005712000424 «На право заключения государственного контракта на поставку специализированного лечебного питания без фенилаланина для детей с ФКУ от 8 лет до 14 лет» необоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.