Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО "Газстрой" от 8 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
| 410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 | Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
Р Е Ш Е Н И Е № 79 -11/гз
о признании жалобы участника размещения заказа обоснованной
3 августа 2011 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
| 1. | <…………….> | -заместитель руководителя управления, председатель Комиссии; |
| 2. | <…………….> | -начальника отдела контроля размещения заказов, член Комиссии; |
| 3. | <…………….> | -специалист-эксперт отдела контроля размещения заказов, член Комиссии; |
в присутствии:
| <…………….> | - представителя ООО "Газстрой" (доверенность исх. № 142 от 02.08.2011); |
| <…………….> <…………….> <…………….>. <…………….> | - представителя Заказчика – Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района (без доверенности); - представителя Уполномоченного органа – Администрации Вольского муниципального района (без доверенности); - представителя Уполномоченного органа – Администрации Вольского муниципального района (без доверенности), секретаря Единой комиссии при администрации Вольского муниципального района по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вольского муниципального района (Приложение № 2 к постановлению № 3833 от 05.12.2007); - председателя Единой комиссии при администрации Вольского муниципального района по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вольского муниципального района (Приложение № 2 к постановлению № 3833 от 05.12.2007); |
рассмотрев жалобу ООО "Газстрой" на действия Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме "Газоснабжение села Ивановка Вольского района",
У С Т А Н О В И Л А:
27.07.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Газстрой" (далее – Заявитель) на действия Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме "Газоснабжение села Ивановка Вольского района" (далее – Аукцион).
Из жалобы ООО "Газстрой" следует, что Заказчиком допущено нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно: проектно-сметная документация не входит в состав документации об аукционе и не размещена на официальном сайте. Также из жалобы следует, что документация об Аукционе не соответствует требованиям ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов, поскольку не содержит многих показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ потребностям заказчика.
Председатель Заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Председатель Единой комиссии при администрации Вольского муниципального района по размещению муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Вольского муниципального района не согласилась с доводами заявителя и пояснила, что на официальном сайте было размещено "Приложение к извещению № 1 (Техническое задание) (с изменениями от 13.07.2011)", определяющее состав работ, подлежащих выполнению.
Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:
27.06.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0160300006511000281 "Газоснабжение села Ивановка Вольского района" и документация об Аукционе.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41. 6 Закона о размещении заказов документация об аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
В соответствии с предметом открытого Аукциона Заказчику необходимо выполнить работы по газоснабжению села Ивановка Вольского района.
Согласно разделу III "Техническое задание":
- "Основные положения по организации ремонта" ведение строительно-монтажных работ производить в соответствии с проектом организации строительства (ПОС), выполненным ООО "Газпромпроект" (шифр: 000007-П/10-ПОС).
- "Требования к результатам работ": результат работ должен соответствовать проекту, выполненному ООО "Газпромпроект" (шифр: 000007-П/10-ПЗ; 000007-П/10-ГС; 000007-П/10-ООС; 000007-П/10-ГОЧС) и техническому заданию в полном объеме и отвечать всем ранее изложенным требованиям.
Однако, в документации об Аукционе отсутствует проектная документация на выполнение работ по газоснабжению села Ивановка Вольского района.
Таким образом, Заказчик, не включив в состав документации об Аукционе проектную документацию на выполнение работ по газоснабжению села Ивановка Вольского района, допустил нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
Учитывая изложенное и на основании ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО "Газстрой" на действия Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме "Газоснабжение села Ивановка Вольского района" обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать Заказчику - Управлению муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района предписание об устранении нарушений прав и законных интересов участника размещения заказа.
4. Передать материалы жалобы уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
| Председатель Комиссии: | | <…………….> |
| Члены Комиссии: | | <…………….> |
| | | <…………….> |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
| 410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 | Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
П Р Е Д П И С А Н И Е № 18
Об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказа
3 августа 2011 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
| 1. | <…………….> | - <……………………………….…….>, председатель Комиссии, |
| 2. | <…………….> | - <……………………………………….……….>, член комиссии, |
| 3. | <…………….> | - <………….…………………………………….>, член комиссии, |
на основании своего решения от 03.08.2011 № 79-11/гз, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Газстрой" на действия Заказчика - Управления муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района при проведении открытого аукциона в электронной форме "Газоснабжение села Ивановка Вольского района" и в соответствии с ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1. Заказчику - Управлению муниципального хозяйства администрации Вольского муниципального района, прекратить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»:
1.1. В срок до 12.08.2011 внести изменения в документацию об Аукционе, продлив срок подачи заявок на участие в аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. В срок до 15.08.2011 сообщить об исполнении подпункта 1.1 пункта 1 настоящего предписания, представив в Саратовское УФАС России документы, подтверждающие их исполнение.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
| Председатель Комиссии: | | <…………….> |
| Члены Комиссии: | | <…………….> |
| | | <…………….> |
| | | |