ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е № 185-12/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

9 августа 2012 года                                                                                      г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 в присутствии:

<---------> - представителя Заказчика – Управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (доверенность № 1252 от 09.08.2012), члена Единой постоянно действующей комиссии управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,

рассмотрев жалобу ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" на действия Единой постоянно действующей комиссии управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300000512000005  на определение подрядчика для выполнения изыскательских работ: «Проектирование очистных сооружений ливневого коллектора Глебучева оврага» для управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов»,

УСТАНОВИЛА:

02.08.2012 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" (далее – Заявитель, Общество) на действия Единой постоянно действующей комиссии управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме №0360300000512000005  на определение подрядчика для выполнения изыскательских работ: «Проектирование очистных сооружений ливневого коллектора Глебучева оврага» для управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что аукционная заявка ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" была неправомерно отклонена.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, однако на рассмотрение жалобы не явился.

Представитель Заказчика относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснила, что Единая комиссия правомерно отказала ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" в допуске к участию в Аукционе, поскольку в первой части заявки Общество не представило конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

19.07.2012 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе.

В соответствии с Протоколом № 0360300000512000005-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.08.2012 года при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе Единая комиссия отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе с номером заявки – 3134803 (ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН"), по следующему основанию:

"Заявка не соответствует требованиям ч. 4 ст. 41.8 ФЗ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, требованиям указанным в п. 2.2.1 ч. 1 документации об аукционе (отсутствуют конкретные показатели, установленные в ч. II документации об аукционе)".

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Согласно пункта 4.1 части II Технической части документации об Аукционе Заказчиком указаны показатели применяемого при изготовлении технических отчетов товара, а именно: "4 экземпляра на бумажном носителе из бумаги плотностью 75 г/м2-90 г/м2 белого цвета, белизной не менее 60 % в виде отдельных переплетенных пластиковыми пружинами томов формата А4, а также 1 экземпляр в электронном виде на флеш-накопителе емкостью не менее 8 ГБ".                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

В соответствии с п.п. б п. 3 ч. 4. ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие  открытом аукционе в электронной форме должна содержать  согласие, предусмотренное пунктом 2 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичные требования содержит п. 2.2.1 документации об Аукционе.

В первой части заявки ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" выразило только согласие на выполнение работ согласно документации об Аукционе, не представив при этом конкретных показателей используемого товара.

Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме определен в ст. 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В соответствии с ч. 3 ст. 41.9 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащих сведения, предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала в допуске к участию в Аукционе ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН".

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Проектно-изыскательная фирма "КАРБОН" на действия Единой постоянно действующей комиссии управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0360300000512000005  на определение подрядчика для выполнения изыскательских работ: «Проектирование очистных сооружений ливневого коллектора Глебучева оврага» для управления по инженерной защите администрации муниципального образования «Город Саратов» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.