База решений
и правовых актов

                                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 064/04/7.32.4-142/2020

25 февраля 2020 года

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Лобанова Ольга Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении № 064/04/7.32,4-142/2020 в отношении Комитета по управлению имуществом города Саратова (ИНН 6450003860) по ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрении дела присутствует представитель Комитета по управлению имуществом города Саратова Р.(доверенность № 19-11/3613 от 25.02.2020).

Решением Саратовского У ФАС России №45-19/ов-т от 24.04.2019 в действиях Комитета по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) выявлены нарушения порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

26.02.2019 на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение № 260219/0062245/01 о проведении Аукциона.

Предметом Аукциона является продажа земельного участка с кадастровым номером: 64:48:040211:999, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - склады, расположенного по адресу: г. Саратов, Песчано-Уметский тракт, б/н в Ленинском районе.

Согласно п.18 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Согласно извещению о проведении Аукциона, установлен шаг Аукциона в размере 1500 руб. Также из извещения следует, что форма подачи предложения о размере арендной

Совершенное Комитетом правонарушение нарушает права неограниченного круга лиц (потенциальных участников торгов) на участие в аукционе в соответствии с требованиями действующего законодательства и на заранее известных условиях.

По вмененному составу административного правонарушения существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий для конкретных субъектов, а в указании в Извещении о проведении аукциона возможности изменения шага аукциона.

Также никаких объективных препятствий для соблюдения законодательства у Комитета не имелось, Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение Комитета к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

Совершенное административное правонарушение не может быть квалифицированно как малозначительное.

Объект административного правонарушения: общественные отношения в сфере обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленной законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Субъект правонарушения: Комитет по управлению имуществом города Саратова.

Субъективную сторону правонарушения характеризует вина.

Срок давности привлечения Комитета по управлению имуществом города Саратова к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность: исполнение предписания Саратовского УФ АС России № 45-19/ов-т от 24.04.2019, выданное по результатам рассмотрения жалобы № 45-19/ов-т от 24.04.2019.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 4.2, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Комитет по управлению имуществом города Саратова (ИНН 6450003860) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применить к нему меру ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма штрафа, уплаченная за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:

Получатель:

ИИН 6450014580, КПП 645501001,

УФК по Саратовской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области),

КБК 16111601071019000140,

УИН 16100500000000444586,

Код муниципального образования ОКТМО 63701000 Банк получателя:

ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов,

БИК 046311001,

Расчетный счет 40101810300000010010.

Назначение платежа: постановление о наложении штрафа по делу 064/04/7.32.4- 142/2020 об административном правонарушении от 25.02.2020.

В соответствии с ч.5 cm. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в "части 1" или "1.1" настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземгшяр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном "частью 1.1” настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном "частью 1 статьи 20.25" КоАП РФ, в                                    отношении       лица,             не уплатившего административный штраф.                            Протокол    об

административном правонарушении, предусмотренном "частью 1 статьи 20.25" КоАП РФ, в     отношении  лица,     не уплатившего административный штраф               по делу         об

административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном "частью 1 статьи 20.25" КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в "примечании 1 к статье 20.25 " КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1, ч. 3 cm. 30.1 и ч. 1 cm. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правойapyuiemiu может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.