Решение б/н Решение по делу № 6-10р от 9 октября 2010 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
24 августа 2010 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
| | Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | "…" – и.о. руководителя управления; "…" – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и финансовых рынков; "…" – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и финансовых рынков; "…" – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 6-10р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010 рекламы товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", содержащей признаки нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),
в присутствии:
представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Индивидуального предпринимателя "…" (ИНН …) – "…" (дов. б/н от 06.07.2010),
УСТАНОВИЛА:
18.03.2010 в Волгоградское УФАС России поступило заявление (вх. № 1499 от 18.03.2010) "…" по факту размещения в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010 рекламы товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", следующего содержания:
"РУБЛЬ БУМ
косметика парфюмерия хозтовары бытовая химия сопутствующие товары
| Gillette Fusion гель для бритья 200мл 16590 | Gillette Series набор гель для бритья 200мл +анти- перспирант спрей 150 мл 30990 | Gillette Slalom набор станок + пена для бритья 200мл 15590 | Gillette Slalom набор 5 кассет + станок Gillette Slalom в подарок |
| CAMAY гель для душа 250мл в ассортименте 8390 | blend-a-med Complete White зубная паста 125мл 25% бесплатно 5640 | blend-a-med Анти-кариес зубная паста 50% бесплатно на вторую пачку 4440 | Oral-B 3-EFFECT Maxi Clean средней жесткости 2 щетки по цене одной 2540 |
| ARIEL стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 4640 | ARIEL стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 31540 | Tide Белые облака стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 30090 | Tide стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 3990 |
| Миф стиральный порошок автомат 2000гр в ассортименте 10390 | dreft средство для стирки деликатных тканей 800мл 8640 | Lenor кондиционер -концентрат в ассортименте 7340 Волгоград | детские салфетки в ассортименте Pampers 7763
Pampers Проверенная сухость для золотого сна на всю ночь |
| ул. Еременко, 70 | ул. Краснознаменская, 10 | ул. Маресьевой, пав. 11 | ул. Ополченская, 10 |
| ул. 7-й Гвардейской Дивизии, 4а | ул. Маршала Еременко, 130 | ул. Ополченская, 61 | ул. Ангарская, 114 |
| ул. 39-й Гвардейской Дивизии, 20 | ул. Маршала Еременко, 70 | пр-т Университетский, 90д | ул. Николая Отрады, 13 |
| ул. 64-й Армии, 616 | ул. Рокоссовского, 54 | пр-т Университетский, 23 | ул. Комсомольская, 18 |
| ул. 8-й Воздушной армии, 28 | ул. Краснополянская, 46 | пр-т Университетский, 60б | ул. 64-й Армии, 67а |
| ул. Штеменко,44 | ул. Елецкая, 21 | ул. Качинцев, 89 | пр-т Металлургов, 50а». |
Указанная реклама размещалась в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда на основании договора № 47 от 16.02.2010, заключенного между ИП "…" (рекламодателем) и ООО "Волга Лифт Борд" (рекламораспространителем). При этом местом нахождения ИП "…" – лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является г. Саратов, "…".
В соответствии с п. 3 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006,) дела по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждаются и рассматриваются территориальным органом Федеральной антимонопольной службы по месту нахождения (месту жительства) лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В связи с этим материалы, свидетельствующие о нарушении ИП "…" законодательства Российской Федерации о рекламе, были направлены Волгоградским УФАС России по подведомственности для рассмотрения по существу в адрес Саратовского УФАС России (вх. № 3090 от 18.05.2010 и вх. № 3358 от 31.05.2010).
Из заявления "…" (вх. № 1499 от 18.03.2010) следует, что она, ознакомившись с рекламой товаров, реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", имела намерение приобрести ряд товаров по цене со скидкой, указанной в данной рекламе.
Однако, 06.03.2010 в магазине "РУБЛЬ БУМ", находящемся по адресу
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
18.06.2010 по результатам рассмотрения поступивших материалов, Саратовским УФАС России в отношении ИП "…" было возбуждено дело № 6-10р по признакам нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Из письменных объяснений (вх. № 5473 от 17.08.2010) следует, что ИП "…" факт нарушения п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не признает, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием признаков нарушения законодательства о рекламе. При этом ИП "…" указывает, что с целью подготовки к акции им была произведена переоценка ряда товаров, в том числе и Lenor кондиционер-концентрат для белья
1. Lenor конц. "Нежность хлопка"
2. Lenor конц. д./белья "Белая роза"
3. Lenor конц. д./белья "Летний день" 1л.;
4. Lenor конц. д./белья "Романтик/нежность"
5. Lenor конц. д./белья "Тайна элегантности"
6. Lenor конц. д./белья "Бодрость/активная свежесть"
7. Lenor конц. д./белья "Детский"
8. Lenor конц. д./белья "Лаванда и ромашка/спокойствие"
9. Lenor конц. д./белья "Скандинавская весна"
Стоимость товаров Lenor
ИП "…" в письменных объяснениях (вх. № 5473 от 17.08.2010) указывает, что Lenor кондиционер-концентрат для белья
В ходе рассмотрения дела представитель ИП "…" данные доводы поддержал.
Изучив представленные документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам. В период с 01.03.2010 по 15.03.2010 в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда размещались рекламные плакаты с рекламой товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", следующего содержания:
"РУБЛЬ БУМ
косметика парфюмерия хозтовары бытовая химия сопутствующие товары
| Gillette Fusion гель для бритья 200мл 16590 | Gillette Series набор гель для бритья 200мл +анти- перспирант спрей 150 мл 30990 | Gillette Slalom набор станок + пена для бритья 200мл 15590 | Gillette Slalom набор 5 кассет + станок Gillette Slalom в подарок |
| CAMAY гель для душа 250мл в ассортименте 8390 | blend-a-med Complete White зубная паста 125мл 25% бесплатно 5640 | blend-a-med Анти-кариес зубная паста 50% бесплатно на вторую пачку 4440 | Oral-B 3-EFFECT Maxi Clean средней жесткости 2 щетки по цене одной 2540 |
| ARIEL стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 4640 | ARIEL стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 31540 | Tide Белые облака стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 30090 | Tide стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 3990 |
| Миф стиральный порошок автомат 2000гр в ассортименте 10390 | dreft средство для стирки деликатных тканей 800мл 8640 | Lenor кондиционер -концентрат в ассортименте 7340 Волгоград | детские салфетки в ассортименте Pampers 7763
Pampers Проверенная сухость для золотого сна на всю ночь |
| ул. Еременко, 70 | ул. Краснознаменская, 10 | ул. Маресьевой, пав. 11 | ул. Ополченская, 10 |
| ул. 7-й Гвардейской Дивизии, 4а | ул. Маршала Еременко, 130 | ул. Ополченская, 61 | ул. Ангарская, 114 |
| ул. 39-й Гвардейской Дивизии, 20 | ул. Маршала Еременко, 70 | пр-т Университетский, 90д | ул. Николая Отрады, 13 |
| ул. 64-й Армии, 616 | ул. Рокоссовского, 54 | пр-т Университетский, 23 | ул. Комсомольская, 18 |
| ул. 8-й Воздушной армии, 28 | ул. Краснополянская, 46 | пр-т Университетский, 60б | ул. 64-й Армии, 67а |
| ул. Штеменко,44 | ул. Елецкая, 21 | ул. Качинцев, 89 | пр-т Металлургов, 50а». |
Рекламодателем указанной выше рекламы является ИП "…" Данный факт подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора № 47 от 16.02.2010 и не отрицается ИП "…".
Рассматриваемая реклама товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", содержит, в частности, информацию о возможности приобретения Lenor кондиционер-концентрата
Доводы ИП "…" о том, что реклама товаров сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", размещенная в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010, не распространяется на Lenor кондиционер-концентрат для белья
В указанной выше рекламе отсутствует информация о том, что акция распространяется только на 9 наименований Lenor кондиционер-концентрат для белья
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с п. 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда России от 25.12.1998 № 37 информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.
Согласно п. 71 ГОСТ Р 51303-99 Торговля. Термины и определения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 № 242-ст, ассортимент товаров – набор товаров, объединенных по какому-либо одному или совокупности признаков.
Следовательно, текст рекламы "…Lenor кондиционер-концентрат 83,40 73,40…" воспринимается потребителями как цена, указанная на весь ассортимент товара Lenor кондиционер-концентрат
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона несет рекламодатель.
Таким образом, ИП "…", разместив в помещениях лифтовых кабин жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010 рекламу товаров (бытовая химия, хозяйственные товары), реализуемых в сети магазинов "РУБЛЬ БУМ", содержащую не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, допустил нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу следующего содержания:
"РУБЛЬ БУМ
косметика парфюмерия хозтовары бытовая химия сопутствующие товары
| Gillette Fusion гель для бритья 200мл 16590 | Gillette Series набор гель для бритья 200мл +анти- перспирант спрей 150 мл 30990 | Gillette Slalom набор станок + пена для бритья 200мл 15590 | Gillette Slalom набор 5 кассет + станок Gillette Slalom в подарок |
| CAMAY гель для душа 250мл в ассортименте 8390 | blend-a-med Complete White зубная паста 125мл 25% бесплатно 5640 | blend-a-med Анти-кариес зубная паста 50% бесплатно на вторую пачку 4440 | Oral-B 3-EFFECT Maxi Clean средней жесткости 2 щетки по цене одной 2540 |
| ARIEL стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 4640 | ARIEL стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 31540 | Tide Белые облака стиральный порошок автомат 4500гр в ассортименте 30090 | Tide стиральный порошок автомат 450гр в ассортименте 3990 |
| Миф стиральный порошок автомат 2000гр в ассортименте 10390 | dreft средство для стирки деликатных тканей 800мл 8640 | Lenor кондиционер -концентрат в ассортименте 7340 Волгоград | детские салфетки в ассортименте Pampers 7763
Pampers Проверенная сухость для золотого сна на всю ночь |
| ул. Еременко, 70 | ул. Краснознаменская, 10 | ул. Маресьевой, пав. 11 | ул. Ополченская, 10 |
| ул. 7-й Гвардейской Дивизии, 4а | ул. Маршала Еременко, 130 | ул. Ополченская, 61 | ул. Ангарская, 114 |
| ул. 39-й Гвардейской Дивизии, 20 | ул. Маршала Еременко, 70 | пр-т Университетский, 90д | ул. Николая Отрады, 13 |
| ул. 64-й Армии, 616 | ул. Рокоссовского, 54 | пр-т Университетский, 23 | ул. Комсомольская, 18 |
| ул. 8-й Воздушной армии, 28 | ул. Краснополянская, 46 | пр-т Университетский, 60б | ул. 64-й Армии, 67а |
| ул. Штеменко,44 | ул. Елецкая, 21 | ул. Качинцев, 89 | пр-т Металлургов, 50а». |
на плакатах, размещенных в лифтовых кабинах жилых домов г. Волгограда в период с 01.03.2010 по 15.03.2010, поскольку в ней нарушены требования п. 4 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".
2. Предписание не выдавать в связи с прекращением распространения ненадлежащей рекламы.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Саратовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 07.09.2010. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
| Председатель Комиссии | "…" |
| Члены Комиссии: | "…" "…" "…" |