Р Е Ш Е Н И Е №    104 -10/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

 

29 сентября 2010 года                                                                                       г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<…………….> <…………….>	- <………………………………….……….>, председатель Комиссии; - <…………………………………………….……….>, член комиссии,
3.	<…………….>	- <…………………………….……………………….>, член Комиссии,
4.	<…………….>	- <…………………………….……………………….>, член Комиссии,

в присутствии:

<…………….>                - представителя ООО "ТД"Строитель"  (доверенность № 68 от 23.04.2010),

<…………….>                - представителя ООО "ТД"Строитель"  (доверенность № 159 от 29.09.2010),

<…………….>                - представителя заказчика  – Комитета капитального строительства Саратовской (доверенность № 794 от 19.05.2010);

рассмотрев жалобу  ООО "ТД "Строитель" на действия Заказчика – Комитета капитального строительства Саратовской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области",

 

УСТАНОВИЛА:

 

            22.09.2010 в Саратовское УФАС России была подана жалоба ООО "ТД "Строитель" на действия Заказчика – Комитета капитального строительства Саратовской области (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области".

Из жалобы ООО "ТД "Строитель" следует, что данному обществу необоснованно было отказано в приеме заявки из-за окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, также представитель заказчика отказался выдавать расписку о получении заявки.

Представитель заявителя на заседании комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что прибыв 21 сентября 2010 года около 11 часов 45 минут представитель общества <…………….> привезла 2 заявки на участие в аукционах: на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" и на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной г. Балаково Саратовской области" по адресу, указанному в извещениях о проведении указанных аукционов, однако заказчик зарегистрировал только одну заявку на участие в аукционе, срок подачи которой был до 21.09.2010 14 часов 00 минут.

Представитель Заказчика не согласился с доводами, изложенными в жалобе, и пояснил, что заявка на участие в аукционе на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" ООО "ТД "Строитель" не подавалась, ссылаясь на журнал регистрации поступивших аукционных заявок от участников размещения заказа, поданными на открытый аукцион № 56/15409401 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области", в котором указано что заявка ООО "Стройгаз" была зарегистрирована 21 сентября 2010 года в 11 часов 57 минут. Кроме того, согласно журналу регистрации поступивши аукционных заявок от участников размещения заказа поданным на открытый аукцион № 57/15409826 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной г. Балаково Саратовской области" заявка на участие в аукционе ООО "ТД "Строитель" была зарегистрирована  21.09.2010 11 часов 59 минут.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

            31.08.2010 на официальном сайте www.goszakaz.saratov.gov.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона № 15409401 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" начальная (максимальная) цена контракта 16 640 790 рублей.

            Согласно п. 4.1.1 Информационной карты аукциона "Срок подачи заявок на участие в аукционе. Место и дата начала подачи аукционных заявок" заявки на участие в аукционе принимаются, начиная со дня, следующего за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114, комната 302 с 09 часов 00 мин. (время Московское) 21 сентября 2010 года.

            В соответствии с п. 4.1.2  "Место и дата окончания подачи заявок на участие в аукционе" заявки на участие в аукционе подаются по адресу: "Комитет капитального строительства Саратовской области", 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114, комната 302. Часы работы с 09:00 до 18:00 понедельник-пятница. Перерыв на обед с 13:00 до 14:00. До 12 часов 00 мин. (время московское) 21 сентября 2010 года.

Представитель ООО "ТД "Строитель" <…………….> пояснила, что прибыв на место для подачи заявок г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114, комната 302, подала 2 заявки на участие в разных аукционах, одна из которых, поданная на аукцион № 57/15409826 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной г. Балаково Саратовской области", была зарегистрирована.

<…………….> полагала, что Заказчик должен был сначала зарегистрировать заявку, поданную на участие в аукцион № 15409401 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области", поскольку срок подачи на данный аукцион истекал в 12:00 часов 21сентября 2010 года.

Представитель Заказчика, присутствующий на рассмотрении жалобы, факт подачи двух заявок ООО "ТД "Строитель" одновременно в указанное Заявителем время не подтвердил.

Не может быть принят во внимание довод Заявителя о том, что факт подачи заявки подтверждается информацией на конверте данной заявки, где указано размещение заказа, поскольку указанная заявка Комиссии не была представлена.

Согласно ч.2 ст.58 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ  "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы.

Доказательств, подтверждающих факт подачи заявки на участие в аукционе № 15409401 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" Заявителем в обоснование доводов жалобы ни в момент подачи жалобы, ни на рассмотрение Комиссии представлено не было.

В журнале регистрации поступивших аукционных заявок от участников размещения заказа, поданными на открытый аукцион № 56/15409401 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области", представленном Заказчиком на рассмотрение жалобы, сведения о заявке Заявителя отсутствуют, последняя из заявок,  ООО "Стройгаз", была зарегистрирована 21.09.2010 в 11 часов 57 минут.

Кроме того согласно журналу регистрации поступивши аукционных заявок от участников размещения заказа поданным на открытый аукцион № 57/15409826 на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной г. Балаково Саратовской области"  было подано 5 аукционных заявок последняя из которых ООО "ТД "Строитель" была зарегистрирована 21.09.2010 в 11 часов 57 минут.

Таким образом, довод Заявителя о неправомерном отказе в регистрации заявки на участие в открытом аукционе на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" необоснован. Также необоснован довод Заявителя о неисполнении Заказчиком требования ч. 7 ст. 35 Закона о размещении заказов по выдаче расписки в получении заявки, поскольку факт подачи заявки ООО "ТД "Строитель" на указанный аукцион не подтвержден.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "ТД "Строитель" на действия Заказчика – Комитета капитального строительства Саратовской области при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на определение подрядной организации по выполнению строительно-монтажных работ с комплектацией оборудованием объекта: "Физкультурно-оздоровительный комплекс р.п. Ровное Саратовской области" необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:		<…………….>
Члены Комиссии:		<…………….>
		<…………….>   <…………….>