ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

 

410012,  г. Саратов, ул. Вольская, 81

Тел.:  (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14     E-mail: to64@fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е №124-11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной

 

19 сентября 2011 года                                                                           г. Саратов

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

1. 2.	<……………..> <……………..>	- председатель Комиссии; - член Комиссии;
3.	<……………..>	- член Комиссии,

 в присутствии:

<……………..>     - представителя Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность №07-05/705 от 19.09.2011);

<……………..>                      - представителя Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области (доверенность №07-05/706 от 19.09.2011);

<……………..>                      - представителя Заказчика – Министерства здравоохранения Саратовской области,

рассмотрев жалобу ООО "МК Антен-Сервисе" на действия Заказчика - Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме №0160200005711000488 "На право заключения государственного контракта на поставку передвижного аппарата для УЗИ сердца и сосудов с транспищеводным датчиком PHILIPS CX 50 или эквивалент" - 1 шт.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

12.09.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "МК Антен-Сервисе" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме №0160200005711000488 "На право заключения государственного контракта на поставку передвижного аппарата для УЗИ сердца и сосудов с транспищеводным датчиком PHILIPS CX 50 или эквивалент" - 1 шт. (далее – Аукцион).

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик в нарушение ч. 3.1. ст. 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) в Технической части Документации об Аукционе установил требования к максимальному количеству пьезоэлементов в датчиках УЗ системы, не менее 2500. При этом, по мнению Заявителя, максимальное количество пьезоэлементов в датчиках УЗ системы PHILIPS CX 50 гораздо меньше, чем 2500.

По мнению Заявителя, установленное требование вводит в заблуждение участников размещения заказа, препятствует подаче ими предложений  о поставке товара, не соответствует целям размещения государственного заказа.

Представители Заказчика относительно доводов, изложенных в жалобе, пояснили, что Документация об Аукционе составлена Заказчиком в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований к товару.

Представители Заказчика, присутствующие на рассмотрении жалобы, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

29.08.2011 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru были размещены извещение о проведении Аукциона и Документация об Аукционе. Заказчиком данного Аукциона является Министерство здравоохранения Саратовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7437000,00 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В п. 2 ч. III "Техническая часть" Документации об Аукционе Заказчик установил требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, в том числе: максимальное количество пьезоэлементов в датчиках УЗ системы, не менее 2500.

На заседании Комиссии Саратовского УФАС России представители Заказчика пояснили, что требования к количеству пьезоэлементов в датчиках УЗ системы не менее 2500 установлено Заказчиком в связи с тем, что максимальное количество пьезоэлементов значительно повышает разрешающую способность оборудования и позволяет быстро и точно установить диагноз.

Представители Заказчика на рассмотрении жалобы, представив информацию о технических характеристиках ультразвуковой системы PHILIPS CX 50, в том числе с официального сайта www.philips.ru, пояснили, что максимальное количество пьезоэлементов в датчиках данной ультразвуковой системы составляет 2500 элементов.

Вместе с тем, Заявитель в жалобе не указал, какое максимальное количество пьезоэлементов, по его мнению, содержится в датчиках УЗ системы PHILIPS CX 50 и не приложил к жалобе в соответствии  с требованиями ч. 2 ст. 58 Закона о размещении заказов документы, подтверждающие обоснованность доводов.

При таких обстоятельствах доводы жалобы ООО "МК Антен-Сервисе" Комиссия Саратовского УФАС России считает необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО "МК Антен-Сервисе" на действия Заказчика - Министерства здравоохранения Саратовской области при проведении открытого аукциона в электронной форме №0160200005711000488 "На право заключения государственного контракта на поставку передвижного аппарата для УЗИ сердца и сосудов с транспищеводным датчиком PHILIPS CX 50 или эквивалент" - 1 шт. необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
Члены Комиссии:	_____________________ (подпись)	<……………….>
	_____________________ (подпись)	<……………….>