Решение б/н жалоба от 14 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
|
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81 |
Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
РЕШЕНИЕ№ 064/07/3-468/2020
о признании жалобы обоснованной
13 апреля 2020 года г. Саратов
Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ТЕМП» на действия Заказчика МАУ «Спортивная школа «Турбина» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на проведение работ по ремонту подтрибунных помещений (Извещение №32009001602), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО «ТЕМП» (далее – Заявитель) на действия Заказчика МАУ «Спортивная школа «Турбина» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на проведение работ по ремонту подтрибунных помещений (Извещение №32009001602).
Из жалобы ООО «ТЕМП» следует, что Заказчиком была неправомерно отклонена заявка Заявителя.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений ч. 3 ст. 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
При этом, согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального автономного учреждения «Спортивная школа «Турбина» (далее – Положение о закупках).
18.03.2020 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на проведение работ по ремонту подтрибунных помещений (Извещение №32009001602).
На участие в запросе котировок была подана только 1 заявка.
В соответствии с протоколом №32009001602-02 подведения итогов запроса котировок от 25.03.2020 (далее также Протокол) заявка Заявителя была отклонена по следующему основанию: организатор закупки пришел к обоснованному выводу о невозможности участника исполнить договор на предложенных им условиях.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11.2 Положения о закупке организатор закупки вправе отклонить заявку, если установит, что цена, предложенная участником закупки, занижена на 25 или более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене договора, указанной Организатором закупки в извещении о закупке, при отсутствии расчета предлагаемой цены контракта и (или) ее обоснование либо по итогам проведенного анализа представленного расчета и обоснования цены договора Организатор закупки пришел к обоснованному выводу о невозможности участника исполнить договор на предложенных им условиях.
Вместе с тем, цена заявки Заявителя снижена на 16,7%.
Таким образом, данное основание к отклонению не предусмотрено Положением о заупке.
Из пояснений Заказчика следует, что заявка Заявителя отклонена в связи с несоответствием требованиям документации.
Заказчик указывает, что Заявителем не приложены, в том числе, решение о крупной сделке, документально подтвержденные сведения об отсутствии у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и иные документы.
Вместе с тем, требование о предоставлении указанных документов в документации не установлено. В Протоколе данное основание к отклонению не указано.
При таких обстоятельствах, довод жалобы о неправомерном отклонении заявки является обоснованным.
На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать жалобу ООО «ТЕМП» на действия Заказчика МАУ «Спортивная школа «Турбина» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на проведение работ по ремонту подтрибунных помещений (Извещение №32009001602) обоснованной.
- Выдать Заказчику, Организатору торгов предписание об устранении нарушения порядка организации и проведения закупки.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня их принятия.