База решений
и правовых актов

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

1.	...	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	...	начальник отдела контроля обязательных процедур,
3.	...	старший государственный инспектор отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии

рассмотрев жалобу гр. ... С.А. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Челышева Д.А. и оператора электронной площадки ООО «РУССИА ОнЛайн» при организации проведения публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Саратовский ремонтно – механический завод» (ОГРН 1156453000439,  ИНН 6453138752, адрес: 410086, г. Саратов, Песчано – Уметский тракт, д. 10) (сообщение № 4531283), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Саратовское УФАС России поступила жалоба гр. .... (далее – Заявитель) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Челышева Д.А. (далее – Организатор торгов) и оператора электронной площадки ООО «РУССИА ОнЛайн» при организации проведения публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Саратовский ремонтно – механический завод» (ОГРН 1156453000439,  ИНН 6453138752, адрес: 410086, г. Саратов, Песчано – Уметский тракт, д. 10) (сообщение № 4531283) (далее – Торги).

24.12.2019 Организатором торгов опубликовано Объявление о проведении торгов №4531283 (далее – Сообщение) на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Предметом Торгов, согласно Сообщению является - Корпус КГ-1000.3 Б; фл КГ-600 (Фланец 403 142 003-04); фл КГ-800 (Фланец 403 142 003-06); фл КГ-1000 (Фланец 403 142 003-07); фл КГ-1200 (Фланец 403 142 003-08); Стабилизатор давления ССД.П.К.0200.00.00.000 РуЮО; Корпус для затвора дискового 99022-800; Корпус клапана герметического КГ-1200; Корпус для Клапана герметического КГ-800; Удлинитель штока УШ DN300; Тарель для КГ-600; Тарель для КГ-800; Тарель для КГ-1000; Тарель для КГ-1200; Станок токарный Doosan Lynx-220B; Станок токарный Goodway GS-200S; Станок токарный Goodway GA-2000; Грязевик горизонтальный Ду 600 Ру 2,5 МПа ТС-566.00.000-01 – 4 шт.; Комплект конструкторской документации на задвижку стальную Ду 250 Ру 1,6 Мпа; Комплект конструкторской документации на задвижку стальную Ду 80 Ру 1,6 Мпа; Расчет коэффициента гидравлического сопротивления задвижки Ду 100 Ру1;6 Мпа; Расчет силовой и прочностной на затвор поворотный дисковый Ду 150 Ру1,0 Мпа; Прочностной расчет конструкции на задвижку стальную DN350 PN16; Прочностные расчеты задвижки стальной DN50 PN40; Расчет показателей надежности затвора дискового ДуЗОО Ру1,6МПа
с начальной ценой 36 307 800 (тридцать шесть миллионов триста семь тысяч восемьсот) рублей. 

Из жалобы следует, что Организатором торгов и оператором торговой площадки был нарушен порядок допуска участников к процедуре торгов, а именно оператором торговой площадки не направлены приложенные к заявке участника документы, вследствие чего организатор торгов отклонил заявку участнику.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

В соответствии с абз 1 п. 4 ст. 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пп. 4, 5, 8 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом положений ст. 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

В соответствии с п.8 Протокола № 5829-ОТПП/1 от 17.02.2020 по заявке ... С.А. принято решение об отказе в допуске к участию в торгах, так как к заявке на участие в торгах приложены не все документы и сведения.

Довод жалобы о том, что заявка гр. ...С.А. отклонена организатором торгов, так как оператором торговой площадки не направлены приложенные к заявке участника документы, является необоснованным ввиду следующего.

Согласно абзацу 5 ч.11 ст. 110 Закона о банкротстве к заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Согласно абзацу 2 ч.11 ст. 110 Закона о банкротстве, решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе, если в представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны.

В соответствии с п. 5.1 Приказа Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2016 N 41182) (далее – Приказ), не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки (в случае проведения торгов с закрытой формой представления предложений о цене - без предложений о цене).

Согласно п. 2.2. разд. II Приказа сведения о соответствии электронной площадки требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящей главы, должны содержаться во внутреннем регламенте электронной площадки.

Согласно п. 8.2. раздела 8 Регламента электронной площадки «RUSSIA Onlaine» для проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве размещенной в сети «Интернет» по адресу: rus-on.ru (далее – Регламент) (далее – ЭТП) лицо, зарегистрированное на электронной площадке в статусе участника торгов, вправе подать заявку на участие открытых торгах посредством заполнения формы, доступ к которой осуществляется из личного кабинета данного лица. Введенные на форме данные и приложенные документы заверяются квалифицированной электронной подписью этого лица.

Согласно ч. 12 ст. 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, в том числе, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Согласно Объявлению о проведении торгов к заявке прилагаются:

1. действительная на день представления заявки выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица); действительная на день представления заявки выписка из ЕГРИП (для индивидуального предпринимателя); документы, удостоверяющие личность (для физического лица);

2. решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающего приобретение объекта продажи, если наличие такого решения установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами;

3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя. Предложения о цене имущества подаются одновременно с заявкой. К участию в торгах допускаются ФЛ и ЮЛ, своевременно подавшие заявку и представившие в электронной форме необходимые документы

Согласно представленным ЭТП сведениям к Заявке ... С.А. не приложены требуемые документы.

Таким образом, из-за отсутствия необходимых документов Заявка подлежала отклонению.

При таких обстоятельствах, Комиссия приняла решение о признании жалобы необоснованной.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу гр. ... С.А. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Челышева Д.А. и оператора электронной площадки ООО «РУССИА ОнЛайн» при организации проведения публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Саратовский ремонтно – механический завод» (ОГРН 1156453000439,  ИНН 6453138752, адрес: 410086, г. Саратов, Песчано – Уметский тракт, д. 10) (сообщение № 4531283) необоснованной.

           

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.