ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Саратовской области

Р Е Ш Е Н И Е №  176 -11/гз

о признании жалобы участника размещения заказа  необоснованной

25 ноября 2011 года                                                                                           г. Саратов

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии:

рассмотрев жалобу ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга"  на действия Заказчика - Энгельсский технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" при проведении запроса котировок № 0360100014111000010 "Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",

У С Т А Н О В И Л А:

18.11.2011 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" (далее – Заявитель) на действия Заказчика - Энгельсский технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок № 0360100014111000010 "Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что в извещении о проведении Запроса котировок допущено несоответствие наименования запроса котировок и кода классификации товаров, работ услуг, которое вводит в заблуждение участников размещения заказа о предмете Запроса котировок, а также Заказчиком вместо проекта государственного контракта прикреплен проект договора, что, по мнению Заявителя, является нарушением Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов). Заявителем была подана заявка на участие в Запросе котировок в форме электронного документа 15.11.2011 в 12 часов 41 минут, однако подтверждение в получении такой заявки в адрес Заявителя не поступало.

23.11.2011 в Саратовское УФАС России поступило ходатайство от ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" с просьбой рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

Представитель Заказчика не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, при этом, пояснив, что котировочная заявка Заявителя, поданная в форме электронного документа 15.11.2011 в 12:41, сразу же была зарегистрирована в журнале регистрации заявок под № 3К9-11-3, а подтверждение о получении его заявки, по почте было направлено  в адрес заявителя.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, и проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

Комиссия Саратовского УФАС России не может принять к рассмотрению доводы Заявителя по обжалованию положений Извещения о проведении запроса котировок ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи, котировочных заявок.

В Извещении о проведении Запроса котировок установлена дата и время окончания подачи котировочных заявок 15.11.2011 17 часов 00 минут.

Жалоба Заявителя поступила в Саратовское УФАС России 18.11.2011, следовательно, жалоба участника размещения заказа, содержащая, в том числе довод по обжалованию положений Извещения о проведении Запроса котировок, подана позже даты окончания срока подачи котировочных заявок.

Таким образом, Заявитель не вправе обжаловать положение Извещения о проведении запроса котировок по истечении срока, предусмотренного ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

В соответствии с журналом регистрации  поступления котировочных заявок Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ЗК 9-11 котировочная заявка ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга"  поступила в форме электронного документа 15.11.2011 в 12 час. 41 мин. и зарегистрирована в журнале регистрации (Регистрационный номер ЗК9-11-3).

Кроме того, как следует из протокола № 0360100014111000010-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 16.11.2011, котировочная комиссия рассмотрела заявки в соответствии с требованиями  и условиями, установленными в извещении о проведении запроса котировок, и приняла решение признать победителем в проведении запроса котировок ООО "Арго", предложение о цене контракта которого составило 163 686 рублей. Участник размещения заказа, который сделал лучшее предложение о цене контракта после победителя -   ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" предложение о цене контракта которого составило 163 800 рублей.

В доказательство своих доводов о соблюдении требований ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов представитель Заказчика представил копию письма (исх. № 161-572 от 15.11.2011), направленного в адрес Заявителя, с уведомлением о поступлении его котировочной заявки.

Таким образом, доводы жалобы ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга" являются необоснованными.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ФГУ Центр восстановительной медицины и реабилитации Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ "Волга"  на действия Заказчика - Энгельсский технологический институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный технический университет" при проведении запроса котировок № 0360100014111000010 "Поставка путевок на санаторно-курортное лечение (оздоровление) студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.