База решений
и правовых актов

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее также – Саратовское УФАС России) по рассмотрению сведений для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее также – Реестр), в составе:

1.	……………….	заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	……………….	начальник отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,
3.	……………….	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член комиссии,

рассмотрев сведения ГАУЗ СО «Балаковская СП» (далее также – Заказчик) для включении в Реестр ООО «Лигастрой» (далее также – Участник) в связи с уклонением Участника от заключения договора по итогам проведенного Заказчиком запроса ценовых котировок на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на пластиковые энергосберигающие в рамках капитального ремонта здания поликлиники для нужд ГАУЗ СО «Балаковская СП» (извещение № 31604218076) (далее также – Запрос ценовых котировок), Комиссия Саратовского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также – Закон о закупках) и Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (вместе с «Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков», «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков», «Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков») (далее также – Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211),

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.11.2016 ГАУЗ СО «Балаковская СП» представило в Саратовское УФАС России, в соответствии со ст. 5 Закона о закупках, Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211) (далее также – Правила), сведения в отношении ООО «Лигастрой» для включения в Реестр.

Из представленных сведений Заказчика, следует, что Участник уклонился от заключения договора.

Изучив представленную информацию и документы, заслушав и исследовав доводы лица, участвующего в рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссия пришла к следующим выводам:

18.10.2016 Заказчиком в ЕИС размещено извещение № 31604218076 и Закупочная документация о выполнении работ по замене деревянных оконных блоков на пластиковые энергосберигающие в рамках капитального ремонта здания поликлиники для нужд ГАУЗ СО «Балаковская СП»  (далее – Документация). Начальная (максимальная) цена договора составила 595 613, 00 рублей (Пятьсот девяносто пять тысяч шестьсот тринадцать рублей).

Протоколом № 43 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.10.2016 (далее также – Протокол № 43) ООО «Лигастрой» признано победителем с предложением наименьшей цены договора 411 450,00 рублей (Четыреста одиннадцать тысяч четыреста пятьдесят рублей).

В соответствии со ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 ст. 1 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупах Государственного автономного учреждения здравоохранения Саратовской области «Балаковская  стоматологическая поликлиника» (ГАУЗ СО «Балаковская СП») утверждено Наблюдательным советом ГАУЗ СО «Балаковская СП» (протокол заседания наблюдательного совета ГАУЗ СО «Балаковская СП» № 1 от 22.05.2014) (далее – Положение о закупках).

Пунктом 7 статьи 18 Положения о закупках установлено, что Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Заказчика, организатора размещения заказа. Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания указанного протокола направляет (передает) победителю в проведении запроса ценовых котировок один экземпляр протокола и договор, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

Согласно п. 8 ст. 18 Положения о закупах, договор, заключаемый Заказчиком с победителем запроса котировок, должен быть заключен не ранее чем через 7 (семь) календарных дней и не позднее 20 (двадцати) Календарных дней с момента размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Протокол № 43 был составлен 26.10.2016 и опубликован в ЕИС 27.10.2016. Экземпляр Протокола № 43 и проект договора были получены директором ООО «Лигастрой» Ивановой В.И. 27.10.2016, что подтверждается отметкой в протоколе.

Таким образом, срок заключения договора по результатам проведенного Запроса ценовых котировок, составил с 04.11.2016 по 16.11.2016.

ООО «Лигастрой» письмом от 02.11.2016 уведомило Заказчика об отказе от выполнения работ в связи с допущенной ошибкой при подаче ценовых котировок.

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиков), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Таким образом, ООО «Лигастрой» не представило Заказчику подписанный и заверенный печатью со своей стороны договор в срок, согласно п. 8 ст. 18 Положения о закупах, что подтверждает факт уклонения от заключения договора.

С учетом изложенного, Комиссия считает доказанным факт уклонения ООО «Лигастрой» с ГАУЗ СО «Балаковская СП» от заключения договора по результатам проведенного Запроса ценовых котировок.

В связи с чем, сведения, представленные ГАУЗ СО «Балаковская СП», о не заключении ООО «Лигастрой» договора на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на пластиковые энергосберигающие в рамках капитального ремонта здания поликлиники для нужд ГАУЗ СО «Балаковская СП», подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, пунктом 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211, и абзацем 5.3.4. пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 «Положение о Федеральной антимонопольной службе»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

1. Сведения, представленные ГАУЗ СО «Балаковская стоматологическая поликлиника» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лигастрой», включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Лигастрой» в Реестр считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.   

 

В соответствии с частью 6 статьи 5 Закона о закупках включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

    

Председатель Комиссии:	……………….
Члены Комиссии:	……………….
	……………….