База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № РНП/4-15/тр

о невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

            «04» августа  2015 года                                                                                     г. Саратов

 

 

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) (далее – Комиссия Саратовского УФАС России), в составе:

 

1. ФИО  –  вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии;

2.   ФИО –     начальник отдела контроля товарных рынков, член  Комиссии;

3.   ФИО –   старший государственный инспектор отдела контроля товарных рынков, член  Комиссии,

 

        рассмотрев  обращение ГАУЗ "Энгельсская городская больница №1" о включении сведений в отношении ИП Губанова Г.Д. в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Реестр), в связи с уклонением от заключения договора по результатам проведенного запроса предложений на поставку рулонного газона для нужд государственного автономного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская больница №1»  (извещение №31502415353), Комиссия Саратовского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

 

УСТАНОВИЛА:

 

ГАУЗ "Энгельсская городская больница №1" предоставило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) информацию в отношении ИП Губанова Г.Д. для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее – Сведения).

            В представленных Сведения указано, что ИП Губанов Г.Д. уклонился от заключения договора.

Изучив представленную информацию и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении информации о внесении в реестр недобросовестных поставщиков, Комиссия пришла к следующим выводам:

            31.05.2015 на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса предложений на поставку рулонного газона для нужд государственного автономного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская больница №1»  (извещение №31502415353) (далее - запрос предложений №31502415353).

Начальная (максимальная) цена контракта – 192 000 руб.00 коп.

Частями 1, 2 статьи 2 Закона о закупках предусмотрено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупочной деятельности утверждено на заседании Наблюдательного совета ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1» (Протокол №1 от 06.02.2015) (далее – Положение ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1»).

Согласно п. 8 протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений № 31502415353  от 05.06.2015 запрос предложений №31502415353 признан не состоявшимся и принято решение о заключении договора на поставку рулонного газона с единственным поставщиком - ИП Губановым Г.Д. на условиях, предложенных в заявке участника.

Согласно п. 9.8.1. Положения ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1» участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений на официальном сайте должен представить Заказчику подписанный им проект договора на условиях, содержащихся в документации запросе предложений и его заявке на участие в запросе предложений.

На заседании Комиссии представители ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1» пояснили, что проект договора с их стороны в адрес ИП Губанова Г.Д. не направлялся, так как эта обязанность согласно п. 9.8.1. возложена на участника закупки, с которым должен быть заключен договор поставки.

В Положении ГАУЗ «Энгельсская городская больница №1» отсутствует порядок заключения договора в случае признании запроса предложений не состоявшимся.

При таких обстоятельствах ИП Губанов Г.Д. не может быть признан уклонившимся от заключения договора по результатам проведения запроса предложений №31502415353.

Комиссия Саратовского УФАС России, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",  

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

 

Сведения, представленные ГАУЗ "Энгельсская городская больница №1", в отношении ИП Губанова Георгия Дмитриевича (410058, г. Саратов, ул. Университетская, д. 24/30, ИНН 6455036833548), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: