База решений
и правовых актов

Администрация

     местного самоуправления

     г. Владикавказа

 

      362040, г. Владикавказ

       пл. Штыба,2

 

      Управление  муниципальным

      имуществом, земельными       

      ресурсами, архитектуры и     

      градостроительства АМС     

      г.Владикавказа

    

     362025, РСО-А

    г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17

 

 

 

 

                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА  №  04-08/07-09-15

 

        21  сентября   2015г.                                                           г.    Владикавказ          

                                        

    Комиссия    Северо- Осетинского УФАС России   по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства   в составе:    

   

Председатель  Комиссии:                    Р. Р. Плиев – руководитель  управления;

 

 

Члены Комиссии:                               М. Э. Бидихова -  начальник отдела

                                                            контроля  органов власти,

                                                            рекламы и финансовых рынков;

 

                                                             Е. П. Дмитриева - главный специалист-           

                                                             эксперт  отдела    контроля   органов

                                                             власти   рекламы   и    финансовых

                                                             рынков;

                                                             Е. Г. Таутиева -  ведущий специалист-    

                                                             эксперт  отдела    контроля   органов      

                                                             власти     рекламы   и    финансовых

                                                             рынков,

рассмотрев дело № 04-08/07-09-15 по признакам нарушения   Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа  (362040, Россия, РСО-Алания, г. Владикавказ, пл. Штыба, 2) и  Управлением муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры, градостроительства АМС г. Владикавказа (362025, Россия, РСО-Алания, г.Владикавказ,ул.Ватутина, 17) части 1 статьи 15 Федерального закона от 25.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

   с участием представителей:

 - Администрации местного самоуправления г. Владикавказа  <…>,  действующей на основании  доверенности № 68 от 10.09.2015 г., исх. № Д-68; 

-  Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры, градостроительства АМС г. Владикавказа <…>, удостоверение №5372, выданное АМС г. Владикавказа 10.10.2008 г.,

                                              

                                              Установила:

 

     В ходе проведенной  Северо-Осетинским УФАС России     плановой документарной выездной проверки Управления  муниципальным  имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа (далее - УМИЗРАГ), (юридический и фактический адрес: 362025, РСО-А г. Владикавказ, ул. Ватутина, 17)     с  21 мая 2015 года по 23 июля 2015года  на  предмет соблюдения  УМИЗРАГ требований Федерального закона  от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о конкуренции) выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства при оказании гражданам муниципальной услуги  «Прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача документа, подтверждающего принятие соответствующего решения».

         Муниципальная услуга  «Прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача документа, подтверждающего принятие соответствующего решения» предоставляется АМС г. Владикавказа согласно  Административного регламента (далее-Регламент), утвержденного постановлением АМС  г. Владикавказа 18.07.2013 г., № 1640.   

      Согласно пункту 2.2  Регламента   обязанностью   УМИЗРАГ является   оформление документов для выдачи   решений  о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, а также выдача документа, подтверждающего принятие соответствующих решениях  о   выдаче либо об отказе,   принятых АМС г. Владикавказа.

      В ходе проверки выявлен  факт  отказа АМС  г. Владикавказа гр. <…> в переводе объекта недвижимости  квартиры №18 по ул. Зортова, 5. г. Владикавказа из жилого в нежилое помещение  <…>,  являясь собственником жилого помещения трехкомнатной квартиры по указанному адресу общей площадью 58,9 кв.м., в порядке статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ)  с заявлением от 17 января 2013года обратилась в АМС г. Владикавказа с просьбой о переводе указанного жилого помещения в нежилое помещение.

         По результатам рассмотрения заявления АМС г. Владикавказа выдало Гутиевой Е.Т. уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение от 05.02.2013г. № 243п-1112, в котором в качестве  оснований для отказа указала: «Отказать в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании пункта 4 части 1 статьи 24 ЖК РФ (представленный проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения представлен  в неполном объеме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. №87  «О составе разделов проектной документации и требованиях к содержанию» и подразумевает занятие территории общего пользования;  а также  не выполнение пункта 1 части 1 статьи 24 ЖК РФ (в представленных документах отсутствует техпаспорт помещения, поэтажный план, согласие всех совладельцев многоквартирного дома на устройство входа в помещение с улицы).

<…> обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ АМС г. Владикавказа  от 5 февраля 2013 года  № 243п-1112. Решением Советского  районного суда г. Владикавказа от 04.04.2013г. отказ АМС г. Владикавказа признан незаконным.   

          Действия АМС г. Владикавказа, выразившиеся в отказе гр. <…> в выдаче разрешения на  перевод объекта недвижимости  - квартиры №18 по ул. Зортова, 5. г. Владикавказа из жилого в нежилое помещение в связи с непредставлением техпаспорта помещения, поэтажного плана и согласия всех владельцев многоквартирного дома на устройство входа в помещение с улицы, что противоречило части 3 статьи 23, части 1 статьи 24   ЖК РФ, содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, так как указанные действия  могли привести к ограничению конкуренции, препятствовать предпринимательской и иной экономической деятельности  хозяйствующих субъектов, в частности <…>.      

           В ходе рассмотрения дела представитель АМС г. Владикавказа <…>, сославшись  на необходимость её ознакомления   с материалов дела,    заявила ходатайство  об отложении рассмотрения дела о нарушении АМС г. Владикавказа антимонопольного законодательства

         На основании  п.5 части 1, статьи  47   Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

 

 

 

 

       

                                              

    1. Отложить рассмотрение дела   № 04-08/07-09-15 .

 

    2. Назначить рассмотрение дела  №  04-08/  07-09-15   на 28 сентября 2015

г.  в 16 час. 30 мин.

 

   3.  Администрации  местного самоуправления г. Владикавказа  и УМИЗРАГ АМС г. Владикавказа в срок до 25.09.2015 г. представить в  Северо-Осетинское УФАС России  письменные объяснения  по рассматриваемому делу с нормативно-правовым обоснованием своей позиции.

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                         Р.Р. Плиев

 

 

 

 

Члены Комиссии                                                                    М. Э. Бидихова

                                                                                                    Е. П. Дмитриева

                                                                                                     Е. Г. Таутиева