Постановление б/н Постановление Северо-Осетинского УФАС России о наложении штр... от 17 февраля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «Европа»
362031, РСО – Алания,
г. Владикавказ, пр. Коста, 296
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 04-09/ 36-12-14
19 декабря 2014 г. г. Владикавказ
Руководитель Северо-Осетинского УФАС России Р.Р. Плиев, рассмотрев протокол и материалы дела №04-09/36-12-14 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Европа» (ООО «Европа»), (место нахождения : РСО-Алания, г. Владикавказ, пр. Коста,296),
с участием защитника ООО «Европа» <…> (по доверенности от 10.04.2014 года),
УСТАНОВИЛ:
В рамках осуществления контроля соблюдения хозяйствующими субъектами Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), проводимого Северо-Осетинским УФАС России, 17 февраля 2014 года, было установлено, что на рекламной конструкции, расположенной в г. Владикавказ на ул.Московская, напротив дома №9, размещена наружная реклама с информацией: «strellson «-50%». Рекламодателем наружной рекламы являлось ООО «Европа». В содержании рекламы отсутствовала информация о сроках действия скидок.
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Информация о сроках действия скидок являлась существенной информацией для потребителей, и её отсутствие вводит в заблуждение потребителей рекламы, что является нарушением требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Рекламопроизводителем и рекламораспространителем указанной рекламы являлся ИП <…>.
Решением Комиссии Северо-Осетинского УФАС России от 24.04.2014 года наружная реклама ООО «Европа» «strellson -50%» признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе, а ИП <…> был признан нарушившим требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №04-09/03-05-14 от 27.05.2014 года ИП <…> на основании части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе привлечен к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
ИП <…> решение Комиссии Северо-Осетинского УФАС России от 24.04.2014г. и постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №04-09/03-05-14 от 27.05.2014 г. обжаловал в Арбитражный суд РСО-А.
Арбитражный суд РСО-А Решением от 03.09.2014г. по делу № А61-1948/14 признал решение антимонопольного органа от 24.04.2014г. по делу № 04-16/06-03-14 в части признания ИП <…> нарушившим часть 7 статьи 5 Закона о рекламе, недействительным, и отменил постановление Северо-Осетинского Управления ФАС России от 27.05.2014г. по делу № 04-09/03-05-14 о привлечении ИП <…> к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Из решения Арбитражного суда РСО-Алания по делу № А61-1948/14 следовало, что реклама правомерно признана антимонопольным органом ненадлежащей, поскольку она не соответствовала требованиям Закона о рекламе.
Однако решение не может быть признано законным в части признания ИП <…>, нарушившим требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку из анализа договора от 25.12.2013г. № 140 следует, что изготовитель рекламы по условиям договора обязан был только разместить рекламное изображение «заказчика» на конструкциях. Изложенное подтверждает, что предприниматель не определял содержание рекламы. Содержание рекламы и шрифт печатного текста определялись непосредственно заказчиком, им был утвержден эскиз рекламы. У предпринимателя, как у исполнителя не имелось возможности влиять на содержание и оформление рекламы.
Судом было установлено, что решающего значения вопрос размещения предпринимателем – ИП <…> рекламы, утвержденной заказчиком – ООО «Европа», либо спорной рекламы, не имеет значения, поскольку и в том, и в другом случае размещалась ненадлежащая реклама.
На основании решения Арбитражного суда РСО-Алания от 03.09.2014г. по делу №А61-1948/14 о наружной рекламе ООО «Европа» «strellson -50%» , указанная реклама признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Так как ООО «Европа» являлось рекламодателем рекламы «strellson -«50 %», им определялось содержание рекламы, шрифт печатного текста, и был утвержден эскиз рекламы, на основании части 6 статьи 38 Закона о рекламе ООО «Европа» несет ответственность.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от 100 до 500 тыс. руб.
Место совершения административного правонарушения: 17 февраля 2014 года.
Время совершения административного правонарушения: Республика Северная Осетия – Алания, г. Владикавказ, ул.Московская, напротив дома №9.
ООО «Европа» является виновным в совершении административного правонарушения, поскольку ООО «Европа» имело возможность для соблюдения требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена административная ответственность.
Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Европа», предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.
Протокол составлен в присутствии защитника ООО «Европа» <…> (действующей по доверенности №77/1 от 05.12.2014 года)
О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Европа» было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается наличием отчета об отправке посредством факсимильной связи от 15.12.2014г.
В силу частей 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что ООО «Европа» впервые привлекается к административной ответственности, данное обстоятельство расценивается как смягчающее административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения, руководствуясь частью 7 статьи 5 Закона о рекламе, статьями 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО «Европа» виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в определении содержания рекламы ООО «Европа» «strellson «-50 %», в нарушение требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. Назначить ООО «Европа» административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не
позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление
(тел./факс (8672) 54-52-52).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Руководитель управления Р.Р. Плиев