Определение б/н Определение Северо-Осетинского УФАС России о возбуждении де... от 25 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFООО «Мими-Дент»
УФПС РСО-Алания
Филиал ФГУП «Почта России»
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 04-16/05-06-15 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
10 июня 2015 года г. Владикавказ
Председатель
Председатель Комиссии Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Р. Р. Плиев, рассмотрев материалы о нарушении ООО «Мими-Дент» (далее- Общество) (ИНН:1513037706, ОГРН:1121513006097), адрес: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Владикавказская, 65, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе)
Установил:
29 апреля 2015 г. в г. Владикавказе, по ул. Койбаева начальником отдела контроля органов власти, рекламы и финансовых рынков Северо – Осетинского УФАС России М.Э. Бидиховой выявлен факт распространения УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России» (далее-Филиал) наряду с корреспонденцией периодической печати, листовки следующего содержания:
«Стоматология. Лечение и протезирование в кредит. Гарантия на все виды услуг. Пломба светового отверждения (США) - от 1500 1150 р. Удаление – от 700-450 р. Профессиональная чистка (снятие камня +AIRFOW) от 3000 2000 р. Профессиональное отбеливание –9000/7500 Металлокерамическая коронка -3600/3200р. Полный съемный протез -7200/6000р. Стразы на зубы - от 500р. Консультация бесплатно. Запись по тел: +7(8672) 40-46-59, +7(918)829-07-07. Ждем Вас по адресу: ул. Владикавказская, 65, www.skyce-clinique.ru».
Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования являлась медицинская услуга – лечение и протезирование зубов, предоставляемая ООО «Мими-Дент».
Информация, содержащаяся в листовке, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования медицинской услуге – лечению и протезированию зубов, формированию, поддержанию интереса к ней и продвижению на рынке медицинских услуг. Представленная в листовке информация, являлась рекламой медицинской услуги. Согласно абз.5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель-изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Лицом, определившим содержание рекламы, являлось Общество, согласно указанной статьи - рекламодатель.
Частью 7 статьи 24 Закона о рекламе определено, что реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличие противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Для предупреждающей записи должно быть отведено 5 процентов рекламной площади. В рекламной листовке предупреждающая надпись отсутствовала. Отсутствие в рекламной листовке предупреждающей надписи является нарушением части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
Общество, оказывающее медицинские услуги, сообщает о возможности оплаты данных услуг в кредит, то есть содержит предложение, направленное на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугами, воспользоваться кредитом для их оплаты. Однако в рекламной листовке отсутствовали сведения о наименовании организации, которая предоставляет кредит.
Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Отсутствие данной информации в рекламной листовке является нарушением требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В силу требований части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Отсутствие сведений о наименовании организации, которая предоставляет кредит, а также предупреждения о наличии противопоказаний является нарушением требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе.
Общие требования к рекламе установлены статьей 5 Закона о рекламе, в которой определено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная и недостоверная рекламы не допускаются (часть 1 названной статьи).
Подпунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рекламная листовка является ненадлежащей рекламой медицинских услуг, предоставляемых Обществом. Согласно договора на оказание рекламных услуг № 143-РИМ-15 от 22 апреля 2015 г., заключенного Обществом с Филиалом в период с 28 апреля по 29 апреля 2015 г. ненадлежащая реклама медицинских услуг Общества была распространена Филиалом среди получателей корреспонденции в количестве 84 000 экз.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33 частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 04-16/05-06-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- ООО «Мими -Дент», адрес нахождения: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Владикавказская,65
- УФПС РСО-Алания Филиал ФГУП «Почта России», адрес нахождения: 362002, г. Владикавказ, пр. Коста, 134.
3. Назначить дело № 04-16/05-06-15 к рассмотрению на 26 июня 2015 г. в 11 час. по адресу: г. Владикавказ, ул. Шмулевича 8 «а».
4. ООО «Мими- Дент представить в срок до 26 июня 2015 г.:
-письменное объяснение по рассматриваемому делу с нормативно-правовым обоснованием своей позиции;
- копию лицензии на оказание медицинских услуг;
- копию учредительного документа;
- копию документа, подтверждающего назначение ген. директора ООО «Мими-Дент» <…>;
- копию сигнального экземпляра рекламной листовки «Стоматология».
5. УФПС РСО-Алания Филиал ФГУП «Почта России» представить в срок до 26 июня 2015 г.:
-письменное объяснение по рассматриваемому делу с нормативно-правовым обоснованием своей позиции.
Явка ООО «Мими- Дент» в действиях, которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Председатель Комиссии Р. Р. Плиев