База решений
и правовых актов

                                                                               ООО «Мими-Дент»

 

                                                                           РСО-Алания, г. Владикавказ,

                                                                            ул. Владикавказская, 65

                

 

 

 

 

                            Р Е Ш Е Н И Е  ПО ДЕЛУ № 04-16/05-06-15     

                                                                                                                        

    26  июня 2015 года                                                             г. Владикавказ

 

     Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дела по признакам  нарушения  законодательства о  рекламе в составе:

 

 Председатель:                                 Р.Р. Плиев  - руководитель управления;

                                                                                                                                                  

 Члены Комиссии:                            М. Э. Бидихова   - начальник отдела

                                                                                               контроля   органов власти,

                                                                                                рекламы и финансовых рынков;

 

                                                         Е. П.  Дмитриева - главный специалист 

                                                                                              отдела  контроля  органов власти,

                                                                                              рекламы и     финансовых  рынков, 

 

     рассмотрев дело № 04-16/05-06-15 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России»  рекламной листовки ООО «Мими-Дент» (ИНН:1513037706, ОГРН:1121513006097, адрес регистрации: РСО-Алания, 

  г.Владикавказ,ул.Владикавказская,65),«Стоматология»,которая   противоречила требованиям части 7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе),  

     с участием представителя ООО «Мими-Дент» <…>, (доверенность №15АА0395558  от 30.03. 2015 г.),

                                                                                        

                                                               Установила:

 

    В целях осуществления государственного контроля соблюдения хозяйствующим  субъектами  требований   Закона о рекламе    29 апреля  2015 г. в г. Владикавказе,  по ул. Койбаева   начальником отдела контроля органов власти, рекламы и финансовых рынков Северо – Осетинского  УФАС России  М.Э. Бидиховой выявлен факт распространения  УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России», наряду с корреспонденцией периодической печати,  листовки следующего содержания:

     «Стоматология. Лечение и протезирование в кредит. Гарантия на все виды услуг. Пломба светового отверждения (США) - от 1500 1150 р. Удаление – от 700-450 р. Профессиональная чистка (снятие камня +AIRFOW)  от 3000 2000 р. Профессиональное отбеливание –9000/7500  Металлокерамическая коронка -3600/3200р. Полный съемный протез -7200/6000р. Стразы на зубы - от 500р. Консультация бесплатно. Запись по тел: +7(8672) 40-46-59, +7(918)829-07-07. Ждем Вас по адресу: ул. Владикавказская, 65, www.skyce-clinique.ru».

         Согласно части 1 статьи 3 Закона  о рекламе реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

         Объектом рекламирования  являлась  медицинская услуга – лечение и протезирование зубов, предоставляемая ООО «Мими-Дент»( далее- Общество).

         Информация, содержащаяся в листовке, адресована неопределенному кругу лиц и направлена  на привлечение внимания к объекту рекламирования   медицинской услуге – лечению и протезированию зубов, формированию, поддержанию интереса к ней и продвижению на рынке медицинских услуг. Представленная в листовке информация, являлась рекламой медицинской услуги.  Согласно абз.5  статьи  3 Закона о рекламе рекламодатель-изготовитель или продавец товара  либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.  Лицом, определившим содержание рекламы, являлось  Общество, согласно указанной  статьи -  рекламодатель.

        Частью 7 статьи 24 Закона  о рекламе  определено, что  реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в  том числе, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Для предупреждающей записи должно быть отведено 5 процентов  рекламной площади. В  рекламной листовке предупреждающая надпись отсутствовала. Отсутствие в рекламной листовке Общества предупреждающей надписи является нарушением части 7 статьи 24 Закона о  рекламе.

       Общество, оказывающее  медицинские услуги, сообщает  о  возможности оплаты данных услуг в кредит, то есть содержит предложение, направленное на привлечение внимания лиц, заинтересовавшихся услугами, воспользоваться  кредитом  для их оплаты.  Однако в  рекламной листовке   отсутствовали сведения о  наименовании  организации, которая предоставляет кредит.

      Согласно части 1 статьи  28 Закона о рекламе - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Отсутствие данной  информации  в рекламной листовке    является  нарушением  требования части 1 статьи  28 Закона о рекламе.

        Отсутствие сведений о  наименовании  организации, которая предоставляет кредит,  а также предупреждения о наличии противопоказаний является  нарушением  требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе. 

        Подпунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе  установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. 

        Рекламная  листовка  является ненадлежащей рекламой   медицинских услуг, предоставляемых   ООО «Мими-Дент». Согласно  договору на оказание рекламных услуг № 143-РИМ-15  от 22 апреля 2015 г., заключенному Обществом с УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России», в период с 28 апреля по 29 апреля 2015 г.  ненадлежащая реклама медицинских услуг Общества была распространена Филиалом  среди получателей корреспонденции  в количестве 84 000 экз. на территории РСО- Алания.

        Представитель  ООО «Мими-Дент» согласилась с выявленными нарушениями Закона о рекламе и пояснила: нарушения допущены вследствие  незнания Закона о рекламе генеральным директором ООО «Мими-Дент» Гудиевой М. Г.,  которая самостоятельно разработала текст рекламной листовки и предоставила его для производства  рекламопроизводителю ООО «Адоба- пресс». ООО «Адоба-пресс», по мнению, <…> являлось профессионалом,  должно было указать на имеющиеся нарушения Закона о рекламе, однако общество  не предупредило об имеющихся в рекламе нарушениях.

         Изучив материалы дела и выслушав, представителя ООО «Мими-Дент», участвующего в заседании,  Комиссия, пришла  к следующим выводам:    

     В период с   «28» апреля 2015 г. по 29 2 апреля 2015 г. выявлен факт доставки  населению  Республики  РСО-Алания УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России», наряду  с корреспонденцией периодической печати,  рекламной листовки ООО «Мими-Дент» следующего содержания: «Стоматология. Лечение и протезирование в кредит. Гарантия на все виды услуг. Пломба светового отверждения (США) - от 1500 1150 р. Удаление – от 700-450 р. Профессиональная чистка (снятие камня +AIRFOW)  от 3000 2000 р. Профессиональное отбеливание –9000/7500  Металлокерамическая коронка -3600/3200р. Полный съемный протез -7200/6000р. Стразы на зубы - от 500р. Консультация бесплатно. Запись по тел: +7(8672) 40-46-59, +7(918)829-07-07. Ждем Вас по адресу: ул. Владикавказская, 65, www.skyce-clinique.ru», в которой отсутствовало предупреждение о наличии  противопоказаний при получении медицинской услуги, необходимости получения консультации специалистов, а также  отсутствовали сведения о  наименовании  организации, которая предоставляет кредит. Установлено, что рекламодателем -  лицом, определившим объект рекламирования, медицинскую услугу: лечение и протезирование зубов, являлось ООО «Мими-Дент»  (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).  

           Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Для предупреждающей записи должно быть отведено 5 процентов  рекламной площади (часть 7 статьи 24 Закона о  рекламе). Отсутствие в рекламной листовке предупреждающей надписи является  нарушением  требования части 7 статьи 24 Закона о  рекламе.

            Согласно части 1 статьи  28 Закона о рекламе - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). Отсутствие данной  информации  в рекламной листовке    является  нарушением  требования части 1 статьи  28 Закона о рекламе.

           На основании части  7 статьи 5  Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. Отсутствие сведений о  наименовании  организации, которая предоставляет кредит,  а также предупреждения о наличии противопоказаний является  нарушением  требования части 7 статьи 5 Закона о рекламе. 

          Общие требования к рекламе установлены  статьей  5  Закона о рекламе, в которой определено, что реклама должна быть добросовестной и  достоверной. Недобросовестная и  недостоверная рекламы не допускаются (часть 1 названной статьи).  Подпунктом 4 ст. 3 Закона о рекламе  установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. 

      Учитывая вышеизложенное, реклама  ООО «Мими-Дент» нарушает требования части 7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

       Комиссия  считает, что утверждение представителя ООО «Мими- Дент» о том, что нарушение Закона о рекламе допущено по вине рекламопроизводителя  несостоятельно, в связи со следующим: текст для производства  рекламной  листовки  утвержден рекламодателем - ООО «Мими-Дент» и  предоставлен    ООО «Адоба-пресс» для   производства листовки. ООО «Мими-Дент» не отрицает, что  ООО «Адоба - пресс» в представленный  ему  текст для опубликования не вносило никаких изменений и поправок. Таким образом, содержание рекламы определялось ООО «Мими-Дент». 

       Согласно  части 8 статьи 6 статьи 38  Закона о рекламе реклампроизводитель несет ответственность за нарушения части  7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи  28 Закона о  рекламе в случае, если будет доказана, что нарушение произошло по его вине.  У ООО «Адоба- пресс» отсутствовала  возможность изменить содержание рекламы,  Комиссия не усмотрела вины  в действиях  ООО «Адоба - пресс». При таких обстоятельствах Комиссия считает, что  Общество на  основании  части 6 статьи 38  Закона  о рекламе несет ответственность  за   нарушения требований   части  7 статьи 5, части 7 статьи 24, а также части 1 статьи  28 Закона о  рекламе.

      Действия ООО «Мими-Дент», а также должностного лица Общества, выразившиеся в определении  содержания рекламы, нарушающей требования части  7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи  28 Закона о  рекламе, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Руководствуясь   частью  2  статьи 33,  частью 1 статьи 36, частью 7  статьи 5, частью 7 статьи 24, частью 1 статьи 28, частью 6 статьи 38 Закона  о  рекламе и в соответствии с  пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия:                                            

                                                     

                                                     Решила:

 

 1. Признать   ненадлежащей   рекламу ООО  «Мими-Дент» следующего содержания: «Стоматология. Лечение и протезирование в кредит. Гарантия на все виды услуг. Пломба светового отверждения (США) - от 1500 1150 р. Удаление – от 700-450 р. Профессиональная чистка (снятие камня +AIRFOW)  от 3000 2000 р. Профессиональное отбеливание –9000/7500  Металлокерамическая коронка -3600/3200р. Полный съемный протез -7200/6000р. Стразы на зубы - от 500р. Консультация бесплатно. Запись по тел: +7(8672) 40-46-59, +7(918)829-07-07. Ждем Вас по адресу: ул. Владикавказская, 65, www.skyce-clinique.ru»,  распространенную  УФПС РСО-Алания Филиалом ФГУП «Почта России», поскольку  в ней   нарушены  требований  части 7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи  28 Закона о  рекламе.

 

 2.  Признать ООО «Мими-Дент» (ИНН:1513037706, ОГРН:1121513006097, адрес регистрации: РСО-Алания, г.Владикавказ,ул.Владикавказская,65), нарушившим требования  части 7 статьи 5, части 7 статьи 24, части 1 статьи  28 Закона о  рекламе.

 

 3. ООО «Мими-Дент» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 4.   Передать материалы дела должностному лицу отдела контроля органов власти,  рекламы и финансовых рынков   Северо-Осетинского УФАС России для возбуждения дел  об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

           Решение  изготовлено в полном объеме  30 июня  2015 года.

 

       Решение может быть обжаловано в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                    Р. Р. Плиев

 

                                                                                                  

Члены Комиссии                                                                М. Э. Бидихова                                                                                  

                                                                                        

                                                                                              Е. П.  Дмитриева