База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №04-16/01-02-19

по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации

 о рекламе

 

 

21 февраля 2019г.                                                                          г.Владикавказ

                                                      

 

Председатель  Комиссии  Северо-Осетинского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Р.Р. Плиев, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения ИП А.А.Х. и ООО «Союз печать, требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

По итогам проведения мониторинга средств массовой информации на территории РСО-Алания в целях выявления организаций, осуществляющих деятельность по привлечению денежных средств граждан, а также нарушений законодательства о рекламе, в части предоставления финансовых услуг, Отделением – ЦБ Республики Северная Осетия – Алания в адрес Северо – Осетинского УФАС России была направлена информация о том, что рекламное издание «Вся Реклама.Осетия» (издатель – ООО «Союз печать») (в частности выпуск издания от 09.10.2018г. №36), активно размещает рекламные материалы по предоставлению не установленными лицами денежных средств под определенный процент с обязательным наличием залога.

По данным предоставленным Северо-Осетинскому УФАС России газетой «Вся Реклама.Осетия» было установлено, что рекламодателем рекламного объявления «Дам деньги под %. Залог обязателен. От 5%.Возможен возврат основного долга частями, с понижением процента. Без залога не беспокоить. Т. 8-918-829-66-40» является ИП А.А.Х.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закон о рекламе, реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объект рекламирования - финансовые  услуги - предоставление денежных займов под залог.

Информация, размещенная в издании «Вся Реклама.Осетия» адресована неопределенному кругу лиц - распространяется на улице города Владикавказ, следовательно, круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации. Реклама направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к услугам, которые реализуются физическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Рекламное объявление ««Дам деньги под %. Залог обязателен. От 5%.Возможен возврат основного долга частями, с понижением процента. Без залога не беспокоить. Т. 8-918-829-66-40» опубликованное в выпуске газеты «Вся реклама.Осетия» 09.10.2018г. №36 не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.

Следовательно, реклама финансовых услуг «дам деньги под проценты» без указания наименование или имени лица, оказывающего эти услуги, содержит признаки нарушения требований статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель - ИП А.А.Х. и рекламораспространитель – ООО «Союз печать».                

На  основании  пункта  2  части  1  статьи  33,  частей  1, 2 статьи 36 Закона  о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения   антимонопольным   органом  дел,  возбужденных  по  признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1.  Возбудить  производство  по делу №04-16/01-02-19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- ИП А.А. Х..

- ООО «Союз печать».

3. Назначить дело №04-16/01-02-19 к рассмотрению на 20 марта 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Владикавказ, ул. Шмулевича 8 «а».

4. ИП А.А.Х.  представить в Северо – Осетинское УФАС России срок до 19 марта 2019г. следующие документы и сведения:

- письменное объяснение по рассматриваемому делу с нормативно – правовым обоснованием своей позиции;

- сведения о рекламопроизводителе указанной рекламы, в том числе - копию договора, заключенного ИП А.А.Х.  с рекламопроизводителем, с приложением согласованного макета рекламы;

- сведения о рекламораспространителе указанной рекламы, в том числе - копию договора, заключенного ИП А.А.Х.  с рекламораспространителем;

- лицензию или иное специальное разрешение на предоставление финансовых  услуг - займов;

- копию паспорта ИП А.А.Х.;

- копию ИНН.

5. ООО «Союз печать» представить в срок до 19 марта 2019г:

 - письменное объяснение по рассматриваемому делу с нормативно – правовым обоснованием своей позиции;

- копию ИНН;

- выписку ЕГРИП/ЕГРЮЛ;

- копию Свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Явка ИП А.А.Х. и представителя ООО «Союз печать», в действиях которых содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленными полномочиями (доверенностью), для участия   в  рассмотрении  дела  по  признакам  нарушения  законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

   

Копии всех документов, предоставленных в антимонопольный орган, должны быть надлежащим образом заверены.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 Р.Р. Плиев