|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В рамках (осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Северо - Осетинским УФАС России установлено, что в газете «Владикавказ» в №39 от 14 апреля 2016г., №40 от 16 апреля 2016г., №41 от 19 апреля 2016г., №42 от 21 апреля 2016г., №43 от 23 апреля 2016г, №44 от 26 апреля 2016г.,, №47 от 05 мая 2016 года было опубликовано сообщение от Администрации местного самоуправления г. Владикавказа - следующего содержания:
«Уважаемые индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица! Администрация местного самоуправления г. Владикавказа предлагает всем заинтересованным инвесторам сотрудничество для реализации проектов на территории г. Владикавказа. За справками обращаться в Управление экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов АМС г. Владикавказа то телефону: 8 (8672) 70-76-05».
Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) установлен запрет федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов
|
органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам,: Центральному банку Российской Федерации на принятие актов и (или) осуществление действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Привлечение инвестиций в экономику муниципального образования город Владикавказ, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышение качества товаров, работ, услуг, Предоставляемых потребителям, регулируется, в том числе Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях).
Статьей 13 указанного закона установлено, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного (соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 Закона о концессионных соглашениях.
Кроме того, привлечение инвестиций в экономику муниципального образования регулируемся положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -ФЗ №224).
Согласно части 3 статьи 10 ФЗ №224, решением о реализации проекта муниципально-частного партнерства утверждаются:
- цели и задачи реализации такого проекта;
- публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;
- существенные условия соглашения;
- значения критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного | преимущества, на основании которых получено положительное заключение уп о л н о м о ч е н н ого органа;
- вид конкурса: (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);
- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
- конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;
- сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;
- срок: и порядок размещения на официальном сайте Российской Федерации в. информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сообщения о проведении
|
открытого конкурса или в случае проведений закрытого конкурса срок направления определенным решением, о реализаций проекта лицам уведомления о проведении закрытого конкурса и приглашения принять участие в закрытом конкурсе;
- порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);
- состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.
Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной; сети «Интернет» для [размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской 'Федерации» установлено, что сайт www.torgi.gov.rn определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, в том числе - о проведении открытых конкурсов на право [заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве; предложений о заключении концессионного соглашения; опубликования перечней объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений; решений о реализации проекта муниципально-частного партнерства в целях принятия заявлений о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном: партнерстве.
Таким образом, .опубликование АМС г. Владикавказа объявлений, содержащих предложение о сотрудничестве с инвесторами для реализации проектов на территории г. Владикавказа, в газете «Владикавказ»,1 а не на официальном сайте www.torgi.gov.ru, в нарушение вышеприведенных нормативно - правовых актов, может ограничить доступ неопределенного круга лиц к сведениям о потребностях муниципального образования г. Владикавказ в привлечении инвестиционных средств в экономику города, и одновременно создать необоснованные преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, обратившимся в АМС г. Владикавказа по телефонам, указанным в объявлениях, что противоречит требованиям части
- стати 15 федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Учитывая изложенное, в связи с наличием признаков нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в действиях Администрации местного самоуправления г. Владикавказа (362040, РСО- Алания, г,Владикавказ, пл.Штыба, 2), выразившихся в опубликовании в номерах газеты «Владикавказ» в №39 от 14 апреля 2016г., №40 от 16 апреля 2016г., №41 от 19 апреля 2016г., №42 от 21 апреля 2016г., №43 от 23 апреля
|
2016r, №44 от 26 апреля 2016г., №47 от 05 мая 2016 года сообщения следующего содержания;:
«Уважаемые индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица! Администрация местного самоуправления г. Владикавказа предлагает всем заинтересованным инвесторам сотрудничество для реализации проектов на территории г. Владикавказа. За справками обращаться в Управление экономики, предпринимательства и инвестиционных проектов АМС г. Владикавказа по телефону: 8 (8672) 70-76-05»,
Северо - Осетинское У ФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает о необходимости прекращения указанных действий в срок до 08 июня 2016 года, а именно:
прекратить опубликование извещения вышеуказанного содержания в печатных изданиях, в том числе -- в газете «Владикавказ».
На основании частей 7 и 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2,006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопэльного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательству.
О выполнении предупреждения необходимо сообщить в Северо- Осетинское У ФАС России (362019, РСО-Алания, г.ВлаДикавказ, ул.Шмулевича, 8а, тел/факс (8672) 54-52-52, e-mail: to 15@fas.gov.ru) в течение трех дней со дня окончания срока., установленного для его выполнения.
|
|
|
|
