База решений
и правовых актов

 

 

Председателю Комитета

РСО – Алания по транспорту

<…>

 

 

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
О НЕДОПУСТИМОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ,
КОТОРЫЕ МОГУТ ПРИВЕСТИ К НАРУШЕНИЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции)  определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Статьей 4 Закона о защите конкуренции определены, в том числе, следующие понятия:

- конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

- хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации;

-  дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами;

- потребитель - юридическое лицо или физическое лицо, приобретающие товар.

 

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается:

- дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров (пункт 4 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции),

- установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары (пункт 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции),

- запрещается создание дискриминационных условий (пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции).

 

Северо – Осетинским УФАС России  рассматривается жалоба  генерального директора ООО «АВТОЛАЙН» <…> (вх. №2750/1 (н) от 08.08.2016г.) на действия Министерства промышленной и транспортной политики РСО – Алания, Комитета РСО – Алания по транспорту (далее – Комитет), направленная адрес антимонопольного органа Прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа, содержащая, в том числе, довод о принуждении председателем Комитета РСО – Алания  по транспорту <…>    на   встречах с перевозчиками  сотрудников (водителей) ООО «Автолайн» переходить в ОАО «Автоколонна 1210» и в Таксомоторный парк.

         В связи с тем, что по запросу Северо – Осетинского УФАС России от 30.08.2016г. исх. №2332  Комитетом РСО – Алания по транспорту за подписью председателя Комитета <…> предоставлено объяснение по доводам жалобы ООО «АВТОЛАЙН»  (исх. №88-216 от 12.09.2016г., вх. №2911 (н) от 12.09.2016г.), в котором указывалось следующее:

«В ходе данных встреч перевозчиков призывали работать в соответствии с действующим законодательством, исключая формальное прохождение медицинского осмотра водителей и технического осмотра транспортных средств перед выездом на линию, осуществлять выезд с легитимных транспортных предприятий, имеющих всю необходимую инфраструктуру для осуществления пассажирских перевозок, которыми являются ОАО «Автоколонна 1210» и ГУ «Дигорское» АТП»,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия – Алания,  на основании статьи 25.7 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предостерегает Комитет Республики Северная Осетия – Алания  по транспорту в лице его председателя А.А. Сопоева от совершения планируемых действий, в связи с тем, что такое поведение может привести к нарушению   требований  части  1  статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в том числе – пунктов 4, 5 и 8 указанной нормы).

 

 

Руководитель управления                                                                                                                     Р.Р. Плиев

 

 

 

Исп. М.Э. Бидихова

Тел. (8672) 53-24-99