Постановление №015/04/7.31-54/2020 25 марта 2019 года в Единой информационной системы в сфере з... от 28 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Должностному лицу Управления кадрового обеспечения АМС г.Владикавказа
…
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении №015/04/7.31-54/2020
УИН_________________________________
28.02.2020 г. Владикавказ
… , рассмотрев материалы дела №015/04/7.31-54/2020, возбужденного прокурором Иристонского района г.Владикавказа … по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица Управления кадрового обеспечения Администрации местного самоуправления г.Владикавказа … , с участием … и заместителя прокурора Иристонского района г.Владикавказа … ,
УСТАНОВИЛ:
25 марта 2019 года в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд, как уполномоченным органом, были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0310200000319000552 на оказания услуг по мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области профилактики терроризма (далее – Аукцион) и Документация для проведения указанного Аукциона, утвержденная Администрацией местного самоуправления г.Владикавказа (далее – АМС г.Владикавказа).
По итогам проведения Аукциона, 29 апреля 2019 года между АМС г.Владикавказа и ООО «АС» был заключен муниципальный контракт №0310200000319000552_119370 на оказание вышеуказанных услуг на сумму 182922,22 рублей (далее - Контракт).
При этом, Контрактом установлено, что срок оказания услуг: 2 этапа за год (1 раз в полугодие). При этом, установлено, что отчеты предоставляются в срок до 20.06.2019 и до 20.10.2019. Кроме того, пунктом 2.3 Контракта установлено, что оплата оказанных услуг в размере, указанном в Спецификации, производится в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента принятия Заказчиком и подписания уполномоченными представителями Сторон оформленных надлежащих образом документов, подтверждающих факт оказания услуг.
Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).
Пунктами 8, 10 и 13 частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр контрактов включается, в том числе, информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций), документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом о контрактной системе были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Аналогичное требование установлено в пунктах 2 и 12 Правил ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (далее – Правила).
Установлено, что 20 июня 2019 года ООО «АС» сдал, а Заказчик принял отчётные документы по 1 этапу Контракта без замечаний, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанной услуги №552/1 (далее – Акт).
АМС г.Владикавказа первый этап оказанных услуг оплачен 30 августа 2019 года, что также подтверждается платежным поручением №833682, и что, в свою очередь, свидетельствует о надлежащем исполнении первого этапа Контракта исполнителем.
Однако, в нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также пунктов 2 и 12 Правил, АМС г.Владикавказа информация об исполнении первого этапа контракта ООО «АС», а именно, приемки оказанной услуги, оформленной Актом, размещена в Реестре контрактов в ЕИС только 15.08.2019.
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из ЕИС.
В соответствии с распоряжением главы АМС г.Владикавказа от 23.05.2019 №177-к … переведена на должность … Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа, а в соответствии с возложенными должностными обязанностями, … , в числе прочего, согласно статье 38 Закона о контрактной системе, ответственна за своевременное размещение в ЕИС обязательных документов и информации, в том числе сведений об исполнении контрактов (их этапов) в Реестре контрактов.
Кроме того, на рассмотрении дела … вину признала и пояснила, что нарушение допущено ею, в связи с большим объемом работы по основной должности начальника отдела.
Таким образом, в действиях должностного лица Управления кадрового обеспечения Администрации местного самоуправления г.Владикавказа …, выразившихся в нарушении порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренного статьей 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено по месту нахождения АМС г.Владикавказа, то есть: РСО–Алания, г.Владикавказ, пл. Штыба, 2. Время совершения административного правонарушения – 28 июня 2019 года.
Вина … состоит в том, что она не выполнила требования, установленные частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил и не предприняла зависящих от нее мер по их соблюдению.
Вина … в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ, доказана и подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения не выявлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.7, 29.9, 29.10 и частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать должностного лица Управления кадрового обеспечения Администрации местного самоуправления г.Владикавказа … виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка ведения Реестра контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренного статьей 103 Закона о контрактной системе и пунктами 2 и 12 Правил, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.
2. Назначить … наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в соответствующий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: ИНН: 1501004390 КПП: 151301001
УФК по РСО-Алания (для Северо-Осетинского УФАС России)
КБК: 161 1 16 01071 01 9000 140 ОКТМО: 90 701 000
Банк получателя: Отделение НБ РСО-Алания г.Владикавказ
БИК: 049033001 Расчетный счет: 40101810100000010005
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (номер факса: 8 (8672) 54-52-52).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.